3. Механизм рыночной экономики в строительстве

3.3. Подрядные торги в строительстве

Общие сведения о торгах, терминология

Целью подрядных торгов является выбор лучшего исполнителя строительной деятельности. Подрядные торги могут объявляться на все виды строительной деятельности: изыскания, проектирование, производство строительных материалов, производство СМР (в т.ч. на заказчика и генподрядчика).

Основными участниками торгов являются:

-  заказчик торгов (инвестор или заказчик будущего строительства);

-  организатор торгов (лицо, которому заказчик торгов поручил их проведение), организатор торгов должен иметь лицензию на проведение торгов поручил;

-  тендерный комитет (постоянный или временный орган, создаваемый организатором торгов для выбора победителя (контрактора) из числа претендентов);

-  претендент (лицо, решившее принять участие в торгах и  выкупившее тендерную документацию);

-  оферент (лицо из числа претендентов, представившее в тендерный комитет оферту);

-  Контрактор (победитель из числа оферентов).

Заказчик, организатор и претенденты должны иметь лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности. Кроме указанных лиц, к участию в торгах тендерным комитетом может привлекаться экспертно-консультационная организация.

Документация подрядных торгов:

1.  Объявление о торгах или приглашение претендентов  (печатается в периодических документациях).

Состав объявления:

1.  наименование заказчика и организатора торгов;

2.  наименование вида объекта и предмета торгов;

3.  вид торгов;

4.  краткая характеристика места строительства;

5.  ориентировочные сроки выполнения контракта, необходимость ряда ограничений;

6.  условия выполнения контракта, необходимость ряда ограничений;

7.  условия приобретения и другие сведения для получения тендерной документации;

8.  срок  и адрес представления конкурсных предложений (оферты).

2.  Тендерная документация.

         Разрабатывается  организатором торгов (тендерным комитетом)  и продается претендентам.

Состав тендерной документации для подрядных торгов на СМР:

·        условия и порядок проведения торгов;

·        общие сведения о предмете торгов;

·        документация по объекту и предмету торгов (чертеж, техусловия и др.);

·        требования по составу документации оферты;

·        инструкция оференту;

·        проект договора подряда в редакции заказчика;

·        форма заявки оферента об участии в торгах.

3.  Оферта – документ претендента.

          Составляется  на основе тендерной документации и представляемый им в тендерный комитет к установленному сроку. Инструкция оференту содержит информацию и требования по разработке, порядку оформления и представления документации оферты.

4. Протокол тендерного комитета  о результатах торгов.

5. Договор подряда (контракт) заказчика с победителем торгов (с контрактором).

Этапы подрядных торгов:

1.  Принятие решения о проведении торгов:

В этапе участвуют:

а) заказчик торгов:

- издает распорядительный документ о проведении торгов;

- направляет заявку организатору торгов об их проведении;

- заключает договор на проведение торгов с организатором, с обязательным указанием их вида и сроков проведения.

б)  организатор торгов:

проверяет правовую чистоту заявки;

заключает договор о проведении торгов с заказчиком торгов.

2.  Подготовка торгов:

В этапе участвуют:

а)  организатор торгов:

- составляет и публикует объявление о торгах;

- формирует тендерный комитет;

- направляет и контролирует деятельность комитета

б) тендерный комитет:

- принимает решение о привлечении к торгам экспертно--  - консультационных  организаций;

- определяет состав тендерной документации, организует ее разработку и распространение, дает разъяснения претендентам по тендерной документации;

- проводит при необходимости предварительную квалификацию претендентов;

- принимает заявки от оферентов, регистрирует их в специальном журнале, хранит представленные оферты до начала торгов.

в) экспертно-консультационная организация:

- разрабатывает условия предквалификации;

- дает разъяснения претендентам по условиям конкурса.

г) претендент:

- выкупает тендерную документацию;

- вносит первый задаток;

- подает заявку на участие в торгах с приложением оферты.

3.  Проведение торгов:

В этапе участвуют:

а) тендерный комитет:

- определяет список лиц, приглашаемых на торги;

- осуществляет процедуру торгов, вскрывая конверты с офертами;

- назначает срок рассмотрения оферт;

- принимает решения по результатам торгов.

б) экспертно-консультационная организация:

- дает оценку оферт;

- дает рекомендацию о присуждении контракта (о победителе);

             - при необходимости сообщает тендерному комитету мотивацию своих рекомендаций по присуждению контракта.

в) оферент:

- выступает  на торгах с разъяснениями по своей оферте.

4.  Оформление результатов торгов

В этапе участвуют:

а) тендерный комитет:

- оформляет протокол решения тендерного комитета по торгам, необходимости сообщает организатору мотивацию принятых им решений;

б) оферент:

- может подать жалобу, апелляцию на решение   тендерного комитета;

-  получает от организатора возврат 1-го задатка.

в)  организатор торгов:

- рассматривает жалобы и апелляции по решениям  тендерного комитета;

-  оплачивает все расходы по подготовке и проведению торгов;

- утверждает и опубликовывает решение тендерного комитета;

-   возвращает задатки оферентам.

г) контрактор:

-   вносит 2-ой задаток (после присуждения ему победы);

-   заключает договор подряда с заказчиком стройки

    получает возврат первого и второго задатка (после заключения договора).

д) заказчик стройки:

- заключает договор подряда с победителем торгов.