Е.П. Кияткина; С.В. Федорова
Экономика строительства
Учебное пособие. Самара: Самарский государственный архитектурно-строительный университет, 2011. - 71с.
3. Механизм рыночной экономики в строительстве
3.2. Аукционы в строительстве
1 января 2008 года размещение заказа на
выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства для государственных или муниципальных нужд
проводиться в форме аукциона
Главное
достоинство такой процедуры видится в ее полной прозрачности, в определении
победителя по единственному критерию — минимальной цене, предложенной соискателем
госзаказа при заранее заданном качестве.
На
аукционе приобретается та работа или услуга, которую заказчик описал в своей
документации. Для строительства это означает, что заказчик изначально
составляет и утверждает проектно-сметную документацию, где уже заложены все
требования по качеству используемых материалов, срокам выполнения работ,
конечному результату и так далее. Поэтому остается лишь выбрать того
подрядчика, который построит объект дешевле, но с соблюдением заданных
заказчиком проектных параметров. Поэтому качество работ приобретаемых аукцион
хуже быть не должно
Принимая
решение, подрядчик должен помнить, что у него есть определенный потолок,
обусловленный экономической эффективностью. Подрядчика никто не заставляет
принимать слишком рискованное решение. Он в любую минуту может отказаться от участия
в аукционе. Участник знает стартовую цену заказчика, знает свои возможности по
себестоимости работ. И как только конкуренты заявят цену, которая для
участника не интересна с точки зрения уровня прибыльности проекта, он выходит
из конкуренции за данный заказ.
В
отличие от аукционов конкурсы на строительные подряды прозрачностью не отличаются.
Зачастую на них заранее известно, кто станет победителем и что для этого надо
сделать. На конкурсах заказчик применяет несколько критериев, в том числе
исключительно субъективно оцениваемые критерии.
Стоимость
контракта, заключенного с победителем аукциона, корректировке не подлежит. Стартовая
цена аукциона изначально рассчитывается в ценах соответствующих лет (для этого
используют соответствующие дефляторы). И после фиксации цены на торгах (и на аукционе,
и на конкурсе — для особо опасных объектов) уже никакие дефляторы или их
суррогаты не
применяются.
Участие
в аукционе требует от подрядчика 5 процентов от
суммы начальной цены, тем самым обеспечивая свою заявку и демонстрируя
серьезность намерений. По окончании аукциона эти средства ему возвращаются, а
заключивший контракт победитель должен обеспечить гарантию выполнения своих
обязательств уже на 30 процентов от стоимости контракта.
Кроме
того, надо отметить, что в сфере строительства введена определенная предварительная
квалификация.
|