Глава 4. Ценообразование в строительстве

4.1. Система ценообразования в строительстве и виды цен условиях регулируемого рынка

Ценообразование — это процесс формирования цен на товары и услуги производственного и непроизводственного назначения; может быть централизованным, государственным, когда цены устанавливаются органами ценообразования различного уровня (государства, министерства, органов местного самоуправления), и рыночным, учитывающим спрос и предложение. В строительстве предметом спроса со стороны заказчиков является производственная мощность строительного предприятия (подрядчика), его потенциальная способность по созданию объектов, возведению сооружений, представляющих потребительскую стоимость для заказчика (инвестора). В рыночных условиях цены определяются соотношением спроса и предложения при конкретных издержках на производство строительной продукции.

Действующая система ценообразования и сметного формирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы — это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

В основу ценообразования в строительстве положены государственные элементные сметные нормы на виды работ и строительные конструкции (ГЭСН).

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально – технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно — строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН используется для разработки единых расценок (ЕР) и укрупненных сметных норм.

В системе товарно-денежных отношений большая роль принадлежит цене. Цена есть денежное выражение стоимости. При помощи цен планируются и контролируются общественно необходимые затраты, производится соизмерение затрат и полученных результатов.

От степени совершенства цен и соответствия их общественно необходимым затратам труда зависит качество планирования в государстве по отраслям.

Основные положения ценообразования едины для всех отраслей материального производства и сводятся к тому, чтобы цены имели экономическую обоснованность и приближались к уровню общественно необходимых затрат труда; возмещали всем нормально работающим предприятиям издержки производства и получения ими прибыли в размерах, обеспечивающих уплату налогов, процентов за кредит, обновление фондов предприятий и экономическое стимулирование.

Издержки в значительной степени определяют цену производителя (подрядчика) на строительную продукцию. Различают издержки: постоянные, переменные, полные, прямые, средние, предельные.

Постоянные издержки не зависят в определенных пределах от объема производства (например, расходы на содержание административно-управленческих работников).

Переменные издержки непосредственно связаны с объемом производства и меняются при его изменении (например, затраты на материалы, заработная плата рабочим).

Полные (валовые) издержки — это сумма постоянных и переменных издержек.

Прямые издержки непосредственно связаны с объемом производства данной продукции (работ).

Средние издержки характеризуют в среднем затраты на единицу продукции за определенный период или по группе предприятий.

Предельными называют издержки производства, необходимые для увеличения производства на одну единицу. С понятием предельные издержки связано понятие цены прекращения производства, под которой понимается цена товара, не покрывающая предприятию издержек производства.

Равновесная цена — цена равновесия спроса и предложения. Ценообразование в условиях рынка в большей степени отражает конъ­юнктуру рынка через соотношение спроса и предложения.

Договорная цена — цена, согласованная в ходе заключения договора на выполнение строительных работ между заказчиком и подрядчиком (инвестором); может быть твердой и скользящей.

В зависимости от состояния рынка различают предельные, лимитированные и льготные цены.

Предельная цена — максимально допустимая на рынке в течение торгового цикла.

Лимитированная цена имеет двоякий смысл: минимально гарантированная цена, по которой государство или покупатель (заказчик) гарантирует продавцу (подрядчику) закупку производимой им строительной продукции, и максимальный уровень цены, выше которой подрядчик (продавец) не может реализовать (продать) свою продукцию.

На практике встречаются внутрифирменные (трансфертные) цены, которые принимаются в расчетах между отдельными подразделениями предприятия. В условиях плановой экономики они на­зываются планово-расчетными.

При рыночном формировании цен есть понятие ценовой эластичности — изменение спроса и предложения при изменении цены. Для количественной оценки эластичности используется коэффициент эластичности, который показывает, на сколько процентов изменится спрос (предложение) при изменении цены на один процент: выявляется динамика объемов продаж.

Дифференцированная цена на один и тот же вид продукции с учетом географического расположения места продажи (покупки) называется поясной.

На изменение цен строительной продукции влияют инфляционные процессы, контроль монополистических объединений, экономические кризисы. Для определения оптимальной цены используется совокупность гласных (справочные, прейскурантные, биржевые, аукционные и др.) и негласных цен (контрактные, расчетные).

Справочные цены — это цены, публикуемые поставщиками, про­давцами сырьевых товаров, они зависят от спроса.

Прейскурантные цены — показатели цен готовой строительной продукции, зависящие от спроса и отличающиеся от конкретных цен на величину скидок, предоставляемых продавцами покупателям.

Биржевая цена (котировка) — это цена строительной продукции, торговля которой осуществляется на торговых биржах; она является ценой реальных контрактов, учитывающей объемы и сроки поставок. Биржевые цены подвержены влиянию спекуляции.

Аукционные цены — проспектные цены.

Контрактные цены — отражают действительный уровень цен и обычно составляют коммерческую тайну.

Цены предложений — цены продавца, поставщика, предлагаемые покупателю; они корректируются в процессе переговоров и отражают сравнительно точный уровень реальных цен.

Статистические материалы по ценам публикуются нечасто, и поэтому в них вносятся поправки (индексы) изменения цен на материалы, заработную плату, эксплуатацию машин, накладные расходы с указанием базисного года, принимаемым за 100.

Высокие цены на товарную продукцию свидетельствуют о благо­приятной для производителя и неблагоприятной для потребителя конъюнктуре, низкие — наоборот.

Строительная продукция обладает некоторыми технико-экономичес­кими особенностями, затрудняющими, в отличие от других отраслей, широкое применение единых оптовых цен. К этим особенностям отно­сятся следующие.

1.  Территориальная закрепленность строительной продукции, а отсюда — обоснованная необходимость передислокации с объекта на объект строительных машин, техники, бригад рабочих, ИТР.

2.  Строительное производство характеризуется большой продолжительностью производственного цикла — от нескольких месяцев до не­скольких лет.

3.  В железнодорожном строительстве — очень большая протяженность работ (фронт работ), что осложняет материально-техническое снабжение, обеспечение рабочей силы жильем и организацию их бытовых условий.

4.  Многообразие строительной продукции с различными конструктивными и объемно-планировочными решениями, номенклатурой строительных материалов и изделий, инженерного оборудования зданий и сооружений, их функциональным назначением и др.

5.  Разнообразие и необходимость учета природно-климатических и экономико-географических условий районов строительства.

Перечисленные особенности обуславливают специфику ценообра­зования в строительстве.

Ценой строительной продукции называется ее сметная стоимость. При определении цены строительной продукции учитываются затраты на строительно-монтажные работы, работы по монтажу оборудования, стоимость приобретения оборудования, инвентаря, инструмента, мебели и прочие затраты.

К строительно-монтажным работам относятся:

-  работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта и другие работы по планировке рельефа, а также снос и перенос сооружений и т.д.;

-  работы по возведению зданий и сооружений, включая земляные;

-  электромонтажные работы (слаботочные системы, сигнализация, противопожарные системы и др.);

-  работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, водоснабжения, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования, устройству мусоропроводов и т.п.;

-  работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и электроснабжения, газопроводов магистральных трубопроводов газонефтепродуктов, очистных сооружений для охраны атмосферы от загрязнения;

-  работы по озеленению, защитным лесонасаждениям;

-  работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, связанные со строительством зданий и сооружений; гидрогеологические, дноуглубительные, горнокапитальные, вскрышные и др.;

-  работы по строительству железных и автомобильных дорог, тоннелей, мостов, путепроводов, ЛЭП, метрополитена, трубопроводов и др.;

-  работы, выполняемые при реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и капитальном ремонте зданий и сооружений.

К работам по монтажу оборудования относятся:

-  сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации (включая проверку и испытание) всех видов оборудования, машин, станков, насосов, вентиляторов, электротехнических установок и печей, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники;

-  прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин;

-  прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию сырья, полуфабрикатов, воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками сметных нормативов на монтаж оборудования;

-  монтаж и установка технологических металлоконструкций, обслуживающих эстакад, площадок, лестниц и других устройств, конструктивно связанных с оборудованием;

-  другие работы, предусмотренные в сборниках сметных нормативов на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, осуществляемый при реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте действующих предприятий, зданий и сооружений.

К стоимости оборудования, инструмента, инвентаря и мебели, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию, учитываемых в цене стро­ительной продукции, относятся:

-  стоимость их приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад;

-  стоимость всех видов монтируемого и демонтируемого оборудования;

-  стоимость всех транспортных средств, технологически связанных с процессом производства;

-  стоимость инструмента, инвентаря, штампов, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров для транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств.

К прочим относятся затраты, не включаемые в стоимость строительно-монтажных работ, но связанные с осуществлением строительства (затраты на подготовку к сдаче объекта: вывоз мусора, приведение в порядок территории строительства, уборка помещений и др.).

Строительные работы подразделяются на три группы: общестроительные, санитарно-технические и специальные строительные работы. По этому принципу сформированы и строительные организации. Для строительства железных дорог привлекаются специализированные подразделения, механизированные колонны и др.

К общестроительным работам относятся: земляные, свайные, бетонные, железобетонные, устройство полов и кровель, отделочные работы, озеленение и т. д.

Санитарно-технические работы включают: устройство внутренних водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, отопления, вентиляции; прокладку наружных инженерных сетей водопровода, канализации, теплофикации и газификации.

К специальным строительным работам относятся: буровзрывные, буровые работы, монтаж металлоконструкций, электромонтажные и др.

Распределение затрат по группам работ с указанием их удельного веса в составе цены определяет структуру цены строительной продукции. Размер затрат на каждую группу работ зависит главным образом от назначения строительной продукции.

Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений — это сумма денежных средств, необходимых для его осуще­ствления в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость является основой для определения размера ка­питальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполнение подрядных строительно-монтажных работ, для оплаты расходов на приобретение оборудования и доставку его на стройки, а также возмещения затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются учет и отчетность, оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. По сметной стоимости определяются балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

При разработке сметной документации должны учитываться неко­торые налоги, отчисления и платежи, взимаемые на основании законодательных актов, действующих в Российской Федерации. Сметная стоимость строительно-монтажных работ включает закладные расходы и сметную прибыль (плановые накопления).

Особенностью формирования цены на строительную продукцию является участие в этом процессе одновременно проектировщика, заказчика и подрядчика. При рыночной экономике задачи ценообразования в строительстве включают формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию, определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла, обеспечение полным набором документации по сметным нормативам без жесткой регламентации и чрезмерной централизации.

Объекты проектируются на виртуального подрядчика, выставляются на торги и разыгрываются с понижением начальной стоимости.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ С по своему экономическому содержанию состоит из: прямых затрат (ПЗ); накладных расходов (HP); сметной прибыли (плановых накоплений) (СП); лимитируемых затрат (Л); стоимости оборудования (машин) и его монтажа, если они функционально связаны с деятельностью объекта строительства (ОМ).

Тогда

С = ПЗ + HP + СП + Л + ОМ.                   (4.1)

Прямые затраты (ПЗ) включают: стоимость материалов, деталей и конструкций (М); стоимость оплаты труда рабочих (З); расходы по эксплуатации строительных машин и механизмов (Э).

Отсюда

ПЗ = М + З + Э.                       (4.2)

Прямые затраты определяются прямым расчетом на основе физических объемов видов работ, конструкций по проектным данным и сметных норм и цен. Сумма прямых затрат и накладных расходов носит название сметной себестоимости (С_с) строительно-монтажных работ:

С_с = ПЗ + HP.

Накладные расходы — это часть сметной стоимости строительно-монтажных работ; совокупность затрат, связанных с созданием условий строительного производства, его организации, управлением и обслуживанием.

Сметная прибыль — это сумма средств, необходимых для покрытия отдельных расходов строительной организации не относимых на себестоимость работ. Сметная прибыль предназначена для уплаты налогов и покрытия убытков, если они возникают, а также для развития производства, социальной сферы материального стимулирования работников.

Лимитированная цена — включает затраты на строительство нетитульных внутренних зданий и сооружений, средства на подготовку (к сдаче объекта в эксплуатацию, зимние удорожания). Лимитированная цена имеет двоякий смысл: минимально гарантированная цена, по которой государство или покупатель (заказчик) гарантирует продавцу (подрядчику) закупку производимой им строительной продукции, и максимальный уровень цены, выше которой подрядчик (продавец) не может реализовать (продать) свою продукцию.