Глава 3. Определение стоимости строительства с использованием укрупненных показателей

3.2. Расчет показателей в сборниках УЦС и УЦКР

Для разработки сборников используются нормативные и методические материалы и документы новой сметно-нормативной базы, разработанные, утвержденные и введенные в действие в установленном порядке, в том числе:

-  государственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСН-2001);

-  государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001);

-  государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001);

-  федеральные единичные расценки на строительные работы (ФЕР-2001);

-  федеральные единичные расценки на монтаж оборудования (ФЕРм-2001);

-  федеральные единичные расценки на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001);

-  территориальные единичные расценки на строительные работы (ТЕР-2001);

-  территориальные единичные расценки на монтаж оборудования (ТЕРм-2001);

-  территориальные единичные расценки на пусконаладочные работы (ТЕРп-2001);

-  отраслевые сметно-нормативные методические материалы и сметные сборники;

-  федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве;

-  территориальные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве;

-  федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств;

-  территориальные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств.

Для расчета укрупненных показателей каждого конкретного региона используются соответствующие ресурсно-технологические модели (РТМ) объекта-представителя.

РТМ состоит из двух блоков:

– ресурсного блока, содержащего специально обработанные (агрегированные) проектные объемы в натуральном выражении материалов, изделий, конструкций, и нормативную величину затрат труда работников, занятых на строительно-монтажных работах.

– стоимостного блока, включающего как величину стоимостной оценки на единицу объема ресурса (цена ресурса), так и на полный его объем. Блок стоимостной оценки модели содержит показатели стоимости ресурсов в уровне цен на 01.01.2000 г.

Основой формирования ресурсного блока РТМ является определение объема применения материальных ресурсов при выполнении ремонтно-строительных работ на объектах — представителях. Суммарный объем применения ресурсов на объекте определяется путем формирования перечня выполняемых работ на объекте (с учетом вида работ) и определением объема применяемых материальных ресурсов по видам работ или объекту в целом.

Формирование перечня выполняемых работ осуществляется путем разбиения сметы на разделы, а разделов — на виды выполняемых работ. Кодировка выполняемых работ, материалов, машин и механизмов принимается в соответствии с действующими сборниками ГЭСН, ТЕР, ССЦМ, СЦЭМ. Объем применяемых материальных ресурсов осуществляется на основе калькулирования выраженных в натуральных измерителях потребностей в материалах, изделиях, конструкциях (в том числе вспомогательных, применяемых в процессе производства работ), данных о расходе энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затратах труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из проектных материалов и различных нормативных и других источников.

Для выделения ресурсных показателей могут на равноправной основе использоваться:

– проектные материалы о потребных ресурсах: ведомости потребности материалов и сводные ведомости потребности материалов, составляемые раздельно: на конструкции, изделия и детали и на остальные строительные материалы, необходимые для производства строительных, ремонтных, специальных строительных и монтажных работ;

– данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, приводимые в проекте организации строительства (ПОС) и в проекте производства работ (ППР).

В качестве исходных данных в сметах выделяются следующие ресурсные показатели:

– данные о трудоемкости работ (в человеко-часах) для определения размеров фонда оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;

– данные о времени использования строительных машин (в машино-часах);

– данные о расходе материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м³, м², т).

В составе последних данных выделяются:

– расход ресурсов на транспортировку материалов, изделий и конструкций от поставщика до приобъектного склада подрядчика;

– масса строительных материалов, изделий (деталей) и конструкций.

Ресурсы, на основе оценки которых определяется стоимость соответствующих работ, выделяются в суммарном виде по зданию (сооружению) в целом. Возможно их суммирование также и по каждому из разделов локальной сметы. Для определения затрат ресурсов по каждому объекту рекомендуется составлять локальную ресурсную ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели. Все ресурсные показатели, выделяемые из локальных смет, применяются со всеми коэффициентами, которые приведены в технических частях соответствующих сборников Территориальных единичных расценок. Суммирование ресурсных показателей производится либо в целом по объекту, либо по соответствующим разделам сметы.

Результаты суммирования рекомендуется предоставлять в следующей последовательности (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Сводка ресурсов по объекту

Ресурсные показатели по одноименным объектам обрабатываются и на основе применения статистического инструментария используются для формирования ресурсно-технологических моделей с целью определения стоимости выполняемых работ. Оценке ресурсных показателей подлежат суммарные данные, полученные либо по объекту в целом, либо по соответствующим разделам сметы. Оценка итоговых данных по строительным машинам осуществляется в базисном уровне по Сборнику цен на эксплуатацию строительных машин.

По каждому виду работ выделяется материал-представитель, преобладающий для данной работы. Стоимость материалов-представителей от общей стоимости материалов по виду работ в ценах базисного района должна составлять не менее 95 %. В тех случаях, когда в составе работ стоимость одного материала-представителя составляет менее 95 % стоимости материалов по данному виду работ, в показателях выделяется несколько материалов-представителей и один вспомогательный материал-представитель, имеющий минимальный удельный вес стоимости материалов по данному виду работ. Стоимость каждого материала-представителя в общей стоимости материалов в базисных ценах должна составлять не менее 5 %, а по вспомогательному материалу — более 5 % с учетом «прочих материалов» и материалов, имеющих по данному виду работ удельный вес в стоимости материалов менее 5 %. В тех случаях, когда удельный вес «прочих материалов» составляет в общей стоимости материалов более 5 %, «прочие материалы» принимаются за материал-представитель.

При разработке ресурсного блока модели не менее 85 % (по стоимости) материалов, изделий и конструкций должно быть учтено по конкретным позициям их основной номенклатуры, сгруппированным по однородным группам. Материалы, не вошедшие в основную номенклатуру, отражаются как «прочие материалы», с фиксацией их доли в процентах от суммарной стоимости материалов, охваченных основной номенклатурой.

Стоимостной блок формируется путем определения средневзвешенной по группе материалов в базисном уровне цен для рассматриваемого района. В блок стоимостной оценки РТМ, принимаемый в качестве базисного, включаются показатели стоимости ресурсов в сметных ценах 01.01.2000 г. Стоимостная оценка применения ресурсов на общий объем определяется как произведение суммарного объема ресурсов с учетом удельного веса на стоимость ресурсов.

По каждому виду работ определяется ведущий механизм, преобладающий для данной работы. Ведущий механизм определяется исходя из стоимости эксплуатации в ценах базисного периода. Стоимость эксплуатации машин и механизмов определяется в ценах базисного периода и определяется путем произведения стоимости эксплуатации одного машино-часа на количество машино-смен. Отдельной строкой указывается величина заработной платы лиц, занятных эксплуатацией машин. Трудоемкость процесса определяется исходя из установленных нормальных условий труда и среднего разряда рабочих.

В РТМ объемы применения материальных и трудовых ресурсов являются фиксированными величинами. Умножая объемы применения материалов, изделий и конструкций на зарегистрированные в текущем и базисном периодах цены, а объем трудозатрат — на удельные стоимостные показатели, получаем стоимостную оценку каждого ресурса, а по всей совокупности ресурсов — стоимость строительно-монтажных работ для соответствующего периода. Накладные расходы принимаются в размере, предусмотренном Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-4.99). Сметная прибыль принимается в размере, предусмотренном Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001).

При формировании стоимостных показателей УЦС и УЦКР размер лимитированных затрат определяется согласно «Методическим указаниям по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-1.99»

Расчет индексов производится согласно «Методическим рекомендациям по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций». Разработку сборников УЦС и УЦКР рекомендуется осуществлять за счет средств заинтересованных министерств Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, отраслевых структур, администраций субъектов Российской Федерации.

Перечень объектов-представителей по каждому направлению функционального использования формируется исходя из наличия проектно-сметной документации построенных или запроектированных объектов строительства (реконструкции, капремонта), прошедших экспертизу в установленном порядке. Сметная документация, принятая для формирования укрупненных показателей, должна быть выполнена базисным либо ресурсным методом в уровне ценовых показателей 01.01.2000 г. с использованием нормативов СНБ-2001. Сметные расчеты по объектам, строительство которых было осуществлено до введения сметно-нормативной базы 2001 г. и которые могут быть использованы при формировании Сборника укрупненных показателей, должны быть пересчитаны с использованием СНБ-2001. Укрупненные показатели стоимости строительства (реконструкции) рассчитываются в уровне цен сметно-нормативной базы СНБ-2001 по состоянию на 01.01.2000 г. в расчете на принятую единицу измерения.

Переход от базисной стоимости, определенной с помощью УЦС, к стоимости в текущем уровне цен осуществляется путем пересчета ценовых показателей ресурсным методом или с использованием отдельных индексов цен по калькуляционным статьям затрат (материальным ресурсам, оплате труда, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов), видам строительно-монтажных работ или объекту-представителю в целом.

Исходным материалом для формирования УЦКР могут служить сметы, выполненные при технико-экономическом обосновании конструктивных решений в составе проекта, а также расчеты на различные варианты отделки помещений, фасадов, заполнений проемов, кровельных покрытий, инженерного оборудования, вариантов дорожной одежды и др. Удельные показатели стоимости по конструктивным решениям представляют собой расчетную стоимость возведения отдельных элементов зданий и сооружений в расчете на единицу конструктива. В качестве единицы измерения может быть принят квадратный метр (м²) проема, кровельного покрытия, покрытия пола, стены, потолка, погонный метр трубопроводов и т.п.