Глава 13. Экспертиза проектной документации

13.3. Требования к экспертам и организациям, проводящим экспертизу

Требования к государственным экспертам сформированы в Постановлении Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов и результатов инженерных изысканий». Правом проведения государственной экспертизы обладают лица, аттестованные в порядке, установленном Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в качестве государственных экспертов.

При проведении экспертизы государственный эксперт независим и обязан руководствоваться только требованиями законодательства Российской Федерации. Никто не имеет права давать государственному эксперту обязательные для исполнения указания в части выводов относительно соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий. Эксперт не вправе участвовать в экспертизе, если результаты экспертизы представляют для него имущественный или иной личный интерес, а также если в разработке проектной документации участвовал он сам или его близкие родственники.

Квалификационные требования к государственным экспертам включают в себя требования к профессиональному образованию, к опыту работ, к знанию законодательства Российской Федерации в области проектирования, строительства и эксплуатации экспертируемых объектов.

Аккредитация на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации проводится Министерством регионального развития Российской Федерации. Условиями для проведения аккредитации организации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации являются наличие работников, имеющих высшее профессиональное образование в той области деятельности, в отношении результатов которой испрашивается аккредитация, и стаж работы не менее 5 лет в области проектирования зданий и сооружений либо не менее 3 лет в области государственной экспертизы проектной документации, или в области строительного контроля, или в области государственного строительного надзора. Для получения аккредитации организация представляет в уполномоченный федеральный орган следующие документы:

а)  заявление на получение аккредитации, в котором указываются виды негосударственной экспертизы, в отношении которых организация имеет намерение получить аккредитацию, и срок, на который испрашивается аккредитация;

б)  копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

в)  копии учредительных документов организации;

г)   копии документов, подтверждающих наличие профессионального образования и стажа работы в соответствующих областях работников, требования к образованию и стажу работы.

Уполномоченный федеральный орган в течение трех рабочих дней с даты получения документов осуществляет поверку их комплектности и правильности заполнения.

В случае представления не всех указанных документов и (или) несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям уполномоченный федеральный орган в течение пяти рабочих дней возвращает организации документы с указанием причин возврата.

Уполномоченный федеральный орган в течение трех рабочих дней с даты получения документов организует их рассмотрение и принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации. При принятии решения об аккредитации уполномоченный федеральный орган оформляет и выдает организации свидетельство об аккредитации в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения. Свидетельство об аккредитации выдается на пять лет, если в заявлении на получение аккредитации не указан меньший срок.

Организация вправе повторно представить документы в уполномоченный федеральный орган после устранения причин, в связи с которыми ей было отказано в аккредитации.

Аккредитация организации приостанавливается уполномоченным федеральным органом в случае:

а)  необоснованного отказа от проведения негосударственной экспертизы;

б)  наличия сведений от органов, осуществляющих контроль (надзор) за деятельностью аккредитованной организации о нарушениях, допущенных этой организацией в сфере полученной аккредитации;

в)  наличия жалоб, нашедших подтверждение при проведении проверок уполномоченным федеральным органом.

Организация, аккредитация которой приостановлена, в письменной форме уведомляет уполномоченный федеральный орган об устранении нарушений, повлекших приостановление аккредитации, и представляет документы, подтверждающие устранение нарушений.

Уполномоченный федеральный орган в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления об устранении нарушений проводит проверку их устранения, принимает решение о возобновлении действия аккредитации либо об аннулировании аккредитации и в течение 5 рабочих дней сообщает организации в письменной форме о принятом решении.

Срок аккредитации не продлевается на время ее приостановления.

Аккредитация аннулируется уполномоченным федеральным органом в случае:

а)  ликвидации либо прекращения деятельности аккредитованной организации;

б)  письменного обращения организации об аннулировании аккредитации;

в)  неустранения в установленный уполномоченным федеральным органом срок нарушений, повлекших за собой приостановление аккредитации;

г)   причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц вследствие ошибок, допущенных при подготовке проектной документации при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации.

В случае аннулирования аккредитации повторное обращение организации в уполномоченный федеральный орган за получением аккредитации возможно не менее чем через 1 год после аннулирования аккредитации. Организация, в отношении которой принято решение о приостановлении действия аккредитации или об аннулировании аккредитации, вправе обжаловать такое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу свидетельства об аккредитации, не взимается.

В случае утраты (порчи) свидетельства об аккредитации уполномоченный федеральный орган выдает его дубликат на основании письменного заявления организации в течение 10 дней с даты получения заявления.