Н.В. Гусакова, А.И. Забалуева, В.В. Румянцева
Экология: конспект лекций
Под редакцией А.Н. Королева. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006. - 176с.
Лекция 12. Экономические аспекты охраны природы
Противостояние
экономики и экологии – одна из узловых проблем
охраны природы. Долгое время ее пытались решить административно-правовым путем
на основе запретов, ограничений, административных и уголовных наказаний и т. д.
Сегодня разработаны некоторые экономические механизмы, опирающиеся на
материальную заинтересованность исполнителя в решении природоохранных задач.
Экономические
механизмы охраны природы. Реализация
экономических механизмов осуществляется через многие институты: кадастры,
материально-техническое обеспечение, платы за пользование природными ресурсами
и их загрязнение и др.
Кадастры
природных ресурсов – это своды
экономических, экологических, организационных и технических показателей,
характеризующих количество и качество природного ресурса, а также категории
природопользователей. Кадастры составляются по видам природных ресурсов:
земельный, лесной, водный и др. На базе их данных определяются денежная стоимость
природного ресурса, продажная цена, система мер по его оздоровлению и
восстановлению.
Земельный
кадастр включает сведения, о
количестве земель; распределении их по категориям и характеру использования;
качественном составе; о собственниках, владельцах, пользователях и арендаторах
земли. Ведение земельного кадастра находится в компетенции Роскомзема – Госкомитета по земельным ресурсам и
землеустройству РФ.
Лесной
кадастр ведет Рослесхоз – Федеральная служба лесного хозяйства при Правительстве
РФ и соответствующие ей региональные органы. Он содержит сведения о качественном
и количественном составе лесов, группах и категориях их защитности, об экономической
оценке лесов, правовом режиме использования лесного фонда и др.
Водный
кадастр содержит текущую и
перспективную оценки состояния водных объектов и их использования;
предусматривает меры по предотвращению загрязнения и истощения водных объектов
и восстановлению качества вод. Состояние поверхностных вод и использование
водных ресурсов находятся в компетенции Комитета по водному хозяйству.
Кадастр
месторождений полезных ископаемых включает
сведения о хозяйственной ценности каждого месторождения, его горнотехнические,
экономические и экологические условия. Своеобразным кадастром редких животных и
растений служат Красные книги федерации, республик, краев и областей (рис. 17).
Рис. 17.
Перечень основных природных кадастров, реестров и ведущих их организаций
12.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение
12.2. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
|