Ю.Н. Женихов, В.Н. Иванов
Организация государственного экологического контроля
Учебное пособие. - Тверь: ТГТУ, 2010. - 108 с.
5. Особенности государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов
5.14. Особенности контроля за соблюдением правил водопользования при использовании водных объектов для целей транспорта и лесосплава
По водным объектам, которые используются для целей
водного транспорта, в органах госводконтроля должны быть следующие данные:
-
наличие данного водного объекта в
перечне объектов, определенном в установленном законодательством порядке для
использования в целях водного транспорта и лесосплава;
-
категория водного пути;
-
характер грузоперевозок;
-
достигнутый и перспективный
грузовой судооборот в расчетных створах;
-
наименование и местоположение
портов, мест отстоя судов, пристаней, специализированных причалов и очистных
станций по приему сточных вод, а также других стационарных объектов водного транспорта;
-
наименование и основные реквизиты
пароходства, осуществляющего эксплуатацию водного пути на водном объекте в
пределах компетенции органа госводконтроля.
Органы госводконтроля при
проведении плановых проверок стационарных объектов водного транспорта
проверяют:
-
наличие договора водопользования
или решения о предоставлении водного объекта в пользование (в зависимости от
требований статьи 11 Водного кодекса) и соблюдение условий, установленных в
этих документах;
-
обустройство судового хода;
-
состояние акватории портов и
других наземных сооружений водного транспорта;
-
объекты, осуществляющие
водопотребление и (или) водоотведение;
-
организацию приема от плавающих
средств загрязняющих стоков, мусора и твердых отходов;
-
соблюдение согласованных с
бассейновым (территориальным) органом Минприроды России местоположения и режима
отстоя судов;
-
соблюдение согласованного с
бассейновым органом Минприроды России в случае, когда водный объект расположен
на территории двух и более субъектов РФ, в остальных случаях – с территориальными
органами Минприроды России, плана ежегодных мероприятий по реконструкции
стационарных объектов, судового хода и других мероприятий, влияющих на
состояние водного объекта;
-
организацию руководством портов и
других стационарных объектов водного транспорта контроля качества воды в
пределах акватории объектов и ведение соответствующего учета;
-
соблюдение правил платного
водопользования.
Органы госводконтроля должны
проверять соблюдение транспортными судами установленного порядка использования
и охраны вод водного объекта. В ходе проверки проверяются:
-
соблюдение капитаном и командой
судна порядка использования водного объекта в целях водного транспорта;
-
обеспечение экологической
безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми,
сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья
людей и водных биологических ресурсов веществами (сброс сточных вод с судов
допускается после очистки и обеззараживания на судовых установках, разрешенных
к эксплуатации органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы, за пределами I и II поясов зон санитарной
охраны источников централизованного питьевого водоснабжения и вне черты
населенных мест);
-
соблюдение правил использования
береговой полосы (полосы земли шириной 20 метров от края воды в глубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и
нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях),
предусмотренных статьей 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ;
-
организация учета на судне сдачи
загрязненных стоков, мусора и твердых бытовых отходов, техническое состояние
средств, предназначенных для этих целей;
-
общее техническое состояние судна
(срок его эксплуатации, время последнего ремонта и т.п.).
Если на водном объекте разрешен в
установленном порядке лесосплав на судовой тяге, органы госводконтроля должны
иметь следующие данные:
-
среднегодовой объем сплавляемой
древесины и вид (способ) ее сплава по водному объекту;
-
места расположения нижних складов
и лесосплавных рейдов;
-
максимальные размеры плотов и тип
плавсредств, осуществляющих буксировку плотов;
-
краткое описание организации
лесосплава в разрезе года;
-
наименование и реквизиты
лесозаготовительных предприятий, производящих формирование плотов и их сдачу
пароходству для транспортировки.
-
В ходе плановых проверок органами
госводконтроля проверяется:
-
наличие данного водного объекта в
реестре водных объектов, где разрешен лесосплав;
-
наличие разрешения о
предоставлении водного объекта в пользование для сплава древесины в плотах и с
применением кошелей и соблюдение условий, установленных этим документом;
-
состояние акватории и прибрежной
зоны водного объекта на всем протяжении водного пути, где осуществляется
лесосплав, а также в местах расположения нижних складов и лесосплавных рейдов
(наличие плавающих сортиментов, мусор, отходы древесины и т.п.);
-
соблюдение установленного порядка
сбора плавающей и затонувшей древесины;
-
осуществление лесосплавной
организацией контроля качества воды в местах расположения нижних складов и
лесосплавных рейдов.
Внеплановые проверки органами
госводконтроля объектов и средств водного транспорта и лесосплава
осуществляются при поступлении информации о нарушении установленного порядка
использования и охраны акватории водного объекта и его прибрежной зоны.
Использование водных объектов для взлета, посадки
воздушных судов (в том числе с обустройством на акватории водного объекта
посадочных площадок и аэродромов, предназначенных для взлета, посадки, руления
и стоянки воздушных судов), кроме разового взлета, разовой посадки,
осуществляется на основании и условиях договора водопользования, заключаемого в
установленном порядке, и в соответствии с требованиями правил охраны жизни
людей на водных объектах, утвержденных органами государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Границы акватории водного объекта, предоставленного в
пользование для указанных целей, в дневное время обозначаются ограничительными
буями и вехами, в ночное время – сигнальными огнями.
|