Глава 5. Нормативная база для разработки сметной документации

5.6. Методы составления смет

Согласно методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) для определения сметной стоимости строительства могут применяться следующие методы:

– ресурсный;

– ресурсно-индексный;

– базисно-индексный;

– на основе укрупненных сметных нормативов, в том числе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Основными методами, применяемыми в настоящее время, являются базисно-индексный и ресурсный.

Ресурсный метод — это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения (рис. 5.9). Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Для выделения ресурсных показателей могут использоваться данные ГЭСН-2001, проектные материалы (в составе проектов, рабочей документации) о потребных ресурсах, в том числе:

– ведомости потребности материалов (ВМ) и сводные ведомости потребности материалов (СВМ), составляемые раздельно на конструкции, изделия и детали (спецификации) и на остальные строительные материалы, необходимые для производства строительных, специальных строительных и монтажных работ на основании государственных элементных сметных норм;

– данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, производимые в разделе проекта «Организация строительства» (в проекте организации строительства — ПОС, в проекте организации работ — ПОР или в проекте производства работ — ППР).

Ресурсно-индексный метод — это сочетание ресурсного метода с системой индексов стоимости на ресурсы, используемые в строительстве.

Индексы стоимости (цен, затрат) в строительстве — это отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.

Индексы выражаются в базисных величинах.

Индексы используются как при определении стоимости строительства на отдельных этапах инвестиционного процесса, так и при расчетах между заказчиками и подрядными организациями за выполненные работы.

Рис.5.6 Ресурсный метод составления смет

Базисно-индексный метод — это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода (рис. 5.7).

Практика определения сметной стоимости капитального строительства объектов по регионам показывает, что этот метод является основным.

Рис. 5.7  Базисно - индексный метод разработки смет

Индексация — учет фактора удорожания стоимости строительства по отношению к базисному уровню, вызванного инфляцией. Система текущих и прогнозных индексов используется для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса.

Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) устанавливают ежемесячно (или ежеквартально) региональные индексы для соответствующих субъектов федерации.

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

– к статьям прямых затрат (на комплекс или по вилам строительно-монтажных работ);

– к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости по видам строительно-монтажных работ;

– по отраслям народного хозяйства.

Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой. Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства допускается разработка и применение территориальных коэффициентов к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001).

Метод применения банков данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов — это использование стоимостных данных по зданиям и сооружениям, аналогичным проектному в данный момент.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные технической документацией работы и в связи с этим необходимость приведения дополнительных работ и увеличение сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

Этот метод используется, как правило, для определения стоимости строительства объектов на предпроектной стадии.