Хрусталев Б.Б. и др. Экономика, организация и управление предприятиями строительного комплекса: Приложение 5

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 16 сентября 2005 года

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные условия и формы дополнительной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области, помимо предусмотренной законодательством Российской Федерации, порядок ее оказания органами государственной власти Пензенской области и направлен на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности.

Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных и поставленных на налоговый учет на территории Пензенской области.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Целевая программа — комплекс проектов и отдельных мероприятий, объединенных единой системой целевых ориентиров социально-экономического характера, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, обеспечивающий эффективное решение задач в сфере государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Пензенской области.

Инвестиционный конкурс — отбор инвестиционных проектов, осуществляемый Правительством Пензенской области по установленным настоящим Законом правилам и критериям.

Критерии инвестиционного конкурса — совокупность показателей, по которым даются оценки экономической эффективности и социальной значимости проекта.

Государственные гарантии Пензенской области — поручительство Правительства Пензенской области российским и иностранным инвесторам на конкурсной основе под заемные средства для реализации инвестиционных проектов.

Налоговое стимулирование — поддержка реализации инвестиционных проектов за счет предоставления отдельным категориям инвесторов (налогоплательщикам и плательщикам сборов) льгот по налогам и сборам либо инвестиционного налогового кредита.

Льготы по налогам и сборам (налоговые льготы) — предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщикам сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере. Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.

Бюджетное стимулирование — поддержка реализации инвестиционных проектов за счет средств бюджета.

Льготная ставка арендной платы — сниженная ставка арендной платы, уплачиваемой инвестором или коммерческой организацией, за пользование имуществом, находящимся в собственности Пензенской области и используемым при реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Пензенской области

Срок окупаемости — период времени со дня начала финансирования проекта по данному бизнес-плану до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение.

Расчетный срок окупаемости — срок окупаемости, рассчитанный на основании данных инвестиционного проекта.

Фактический срок окупаемости — срок окупаемости, рассчитанный на основании фактических показателей хозяйственной деятельности предприятия или организации, осуществляющей инвестиционный проект.

Агентство инвестиций и развития Пензенской области (далее — Агентство) — специализированная организация, получающая статус таковой на конкурсной основе, оказывающая Правительству Пензенской области услуги по привлечению инвестиций в экономику Пензенской области и сопровождению инвестиционных проектов. Правовой статус Агентства инвестиций и развития Пензенской области определяется настоящим Законом.

Государственный контракт — договор поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд, заключаемый между государственным заказчиком и победителем конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инвестиционная стратегия Пензенской области (далее — Стратегия) — правовой акт Пензенской области, определяющий комплекс долгосрочных целей и действий по их достижению, механизмы привлечения инвестиций и способы совершенствования условий ведения инвестиционной деятельности, а также содержащий перечень для инвестирования секторов (отраслей) экономики Пензенской области.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности

1. Правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РСФСР
«Об инвестиционной деятельности в РСФСР», федеральными законами
«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», Гражданским, Налоговым, Бюджетным кодексами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Пензенской области.

2. Основой правовой формы отношений между органами государственной власти Пензенской области и иными субъектами инвестиционной деятельности является инвестиционное соглашение, исполнение которого регулируется гражданско-правовыми нормами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принципы инвестиционной политики Пензенской области

Инвестиционная политика Пензенской области основывается на принципах:

- объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;

- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;

- равноправия инвесторов и единообразия публичных процедур;

- обязательности исполнения принятых решений, неизменности прав субъектов инвестиционной деятельности;

- взаимной ответственности органов государственной власти и местного самоуправления Пензенской области и субъектов инвестиционной деятельности;

- сбалансированности общественных и частных интересов;

- свободы заключения и обязательности исполнения условий инвестиционного соглашения.

Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом осуществляется при условии предоставления документально подтверждённых данных по использованию инвестиционных ресурсов и результатов реализации инвестиционных проектов.

Государственная поддержка инвесторов в соответствии с настоящим Законом не может распространяться на предприятия и организации, находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограниченные в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством.

Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельность иностранных инвесторов по их осуществлению не могут быть менее благоприятными, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности российских физических и юридических лиц.

Дополнительные меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области

Инвестиционное соглашение между Пензенской областью и инвестором, реализующим инвестиционный проект на территории Пензенской области

Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области осуществляются на основании заключения инвестиционного соглашения, носящего характер договора (контракта).

Инвестиционное соглашение с инвестором от имени Пензенской области заключается Правительством Пензенской области на основании требований настоящего Закона.

Инвестиционное соглашение подлежит утверждению Законодательным Собранием Пензенской области.

Правительство Пензенской области определяет порядок заключения, регистрации, ведения учета инвестиционных соглашений и контроля за ходом реализации инвестиционного проекта, а также ежегодно направляет в Законодательное Собрание отчет о ходе реализации заключенных инвестиционных соглашений, которые были утверждены Законодательным Собранием Пензенской области.

В инвестиционном соглашении устанавливаются:

- формы государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- права и обязанности сторон, включая формы и размер оказываемой государственной поддержки;

- объемы, направления и сроки вложения инвестиций, количество дополнительно создаваемых рабочих мест и планируемый уровень заработной платы, расчет налоговых поступлений по уровням бюджетной системы на срок реализации инвестиционного проекта и последующие три года постинвестиционного периода, иные существенные для оценки значимости проекта показатели;

- ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения и порядок его досрочного расторжения.

Заявка инвестора или другого субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности и получении инвестиционным проектом статуса приоритетного инвестиционного проекта Пензенской области должна содержать:

- письменное заявление инвестора или другого субъекта инвестиционной деятельности с указанием его местонахождения, организационно-правовой формы, наименования инвестиционного проекта и запрашиваемой формы государственной поддержки области;

- поквартальный график вложения инвестиций с соответствующим графиком ввода объектов;

- заверенные налоговыми органами данные ежегодной бухгалтерской отчетности за предшествующий подаче заявки отчетный период;

- заключение независимого аудитора на представленную ежегодную бухгалтерскую отчетность за предшествующий подаче заявки отчетный период, при отсутствии заключения — копию материалов последней выездной налоговой проверки, проведённой территориальным органом Федеральной налоговой службы России;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- заключение экспертных органов экологической экспертизы;

- иные заверенные расчеты и (или) техническая документация, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Отказ в рассмотрении заявки инвестора или другого субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности может последовать в следующих случаях:

- представление инвестором или другим субъектом инвестиционной деятельности документов, указанных в настоящем Законе, с нарушением требований, установленных для их оформления;

- представление инвестором или другим субъектом инвестиционной деятельности недостоверной информации.

При подготовке проекта инвестиционного соглашения учитываются:

- экономическая и социальная значимость инвестиционного проекта для Пензенской области;

- поддержка инвестиционного проекта органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, а также предоставление инвестору или другому субъекту инвестиционной деятельности органами местного самоуправления, в пределах своей компетенции, мер финансовой поддержки;

- объем инвестируемых средств в инвестиционный проект;

- платежеспособность инвестора в случае участия государства в реализации инвестиционного проекта;

- вид риска и обязательства инвестора, под которые запрашивается государственная поддержка Пензенской области;

- заключение независимого аудитора на представленную ежегодную бухгалтерскую отчетность, при отсутствии заключения — копия материалов последней выездной налоговой проверки, проведённой территориальным органом Федеральной налоговой службы России.

Органы государственной власти Пензенской области и местного самоуправления, а также третьи лица в пределах своей компетенции могут совместно выступать сторонами инвестиционного соглашения, определять порядок и льготные условия осуществления инвестиционной деятельности на территории Пензенской области и муниципального образования.

Инвесторы имеют равные права на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности при условии выполнения требований настоящего Закона и заключенного инвестиционного соглашения.

Инвесторы имеют право при заключении инвестиционного соглашения отказаться от определенных видов государственной поддержки, предусмотренной настоящим Законом.

Инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Пензенской области или должностных лиц этих органов, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Права органов государственной власти Пензенской области

Органы государственной власти Пензенской области в пределах компетенции, установленной нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области, вправе осуществлять контроль над ходом реализации инвестиционных проектов.

Правительство Пензенской области (далее — Правительство области) вправе привлекать для экспертизы инвестиционных проектов уполномоченных консультантов в порядке и на условиях, установленных Правительством Пензенской области.

В бюджете Пензенской области могут предусматриваться меры стимулирования инвестиционной деятельности муниципальных образований в форме софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований.

Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Пензенской области;

- уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Пензенской области и нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных образований;

- не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства;

- вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

- обеспечивать соответствие инвестиционной деятельности (направлений, объёмов и форм инвестиций) заключённому инвестиционному соглашению;

- в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;

- выполнять требования государственных стандартов, норм, правил и других нормативов, установленных федеральным законодательством и законами Пензенской области;

- соблюдать установленные, в том числе международные, нормы и требования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной деятельности;

- в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством.

При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения инвесторами обязательств, указанных в инвестиционном соглашении, они лишаются всех форм государственной поддержки, предоставленных в соответствии с заключенным инвестиционным соглашением.

Отчет об исполнении условий инвестиционного соглашения в части учета средств, высвобождающихся при установлении дифференцированных ставок налогов и сборов, а также средств, полученных из бюджета Пензенской области, представляется организациями в Правительство Пензенской области и соответствующие налоговые органы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Отчет о финансово-хозяйственной деятельности организаций, об использовании высвободившихся средств в результате установления дифференцированных ставок по налогам и сборам представляется в структурные подразделения Правительства Пензенской области, ведущие отраслевые направления, и орган, исполняющий бюджет Пензенской области, по истечении трех месяцев, первого полугодия, девяти месяцев, финансового года до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Обязанности органов государственной власти Пензенской области

Органы государственной власти Пензенской области гарантируют и обеспечивают субъектам инвестиционной деятельности равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Пензенской области, гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки.

Органы государственной власти Пензенской области при формировании бюджета Пензенской области и межбюджетных отношений на очередной финансовый год в целях обеспечения заключенных инвестиционных соглашений учитывают предоставление налоговых и неналоговых льгот.

Расходы по исполнению государственных гарантий области предусматриваются в законе о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год в порядке и на условиях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Расходы на разработку и экспертизу инвестиционных проектов, на компенсацию части процентной ставки по кредитам, иные формы расходов из бюджета Пензенской области, привлекаемые для реализации инвестиционных проектов, предусматриваются в законе о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год в порядке и на условиях, установленных законом Пензенской области.

Законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год не может быть приостановлено действие настоящего Закона в отношении ранее заключенных инвестиционных соглашений.

В случае принятия законодательных актов Пензенской области, положения которых ограничивают объем государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, соответствующие ограничения не распространяются на инвестиционные проекты, осуществление которых начато до принятия этих актов. В случае принятия федерального закона или иного нормативного акта Российской Федерации, устанавливающего обязательные для сторон нормы иные, чем те, которые действовали при заключении инвестиционного соглашения, заключенное инвестиционное соглашение должно быть приведено в соответствие с указанным федеральным законом или иным нормативным актом Российской Федерации.

В случаях принятия в Пензенской области законодательных актов, содержащих нормы, ухудшающие положение инвесторов и условия их коммерческой деятельности, соответствующие нормы этих актов применяются в отношении инвесторов, уже осуществляющих инвестиционную деятельность, только по истечении трёх лет со дня вступления их в силу, если законодательством Пензенской области не предусмотрено иное.

Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области

На территории Пензенской области предусматриваются следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

- предоставление инвесторам налоговых льгот и бюджетных кредитов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пензенской области;

- предоставление инвесторам инвестиционного налогового кредита в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами;

- освобождение инвесторов от арендной платы при аренде земельных участков на территории Пензенской области в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках в части платежей, зачисляемых в бюджет Пензенской области;

- предоставление государственных гарантий Пензенской области инвесторам в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов на территории Пензенской области;

- нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- предоставление инвесторам льгот при аренде объектов недвижимости, находящихся в собственности Пензенской области;

- разработка и (или) экспертиза инвестиционных проектов, инициатором которых является Правительство Пензенской области, осуществляется за счет государственных источников финансирования в порядке, установленном законами Пензенской области, при условии, если законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год предусмотрены средства на указанные цели;

- частичная компенсация инвесторам процентной ставки по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов в порядке, установленном нормативными актами Пензенской области, при условии, если законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год предусмотрены средства на указанные цели;

- оказание инвесторам организационной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

- участие органов государственной власти Пензенской области в представлении инвестиционных проектов и целевых программ возможным инвесторам, в том числе иностранным;

- прямое участие органов государственной власти Пензенской области в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых в Пензенской области, в том числе совместно с иностранными государствами;

- разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области;

- предоставления государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 28 апреля 2004 года № 596-ЗПО «О порядке предоставления государственных гарантий Пензенской области»;

- размещения на конкурсной основе средств бюджета Пензенской области для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год, либо на условиях закрепления в государственной собственности Пензенской области соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов. Порядок размещения на конкурсной основе средств бюджета Пензенской области определяется законами Пензенской области;

- прямого финансирования объектов бюджетной сферы, предоставления субвенций для развития социальной сферы Пензенской области и (или) принятия долевого участия в уставном капитале хозяйственных обществ.

Если государственная поддержка инвестиционного проекта осуществляется путем формирования уставного (складочного) капитала или иного имущества юридического лица при долевом участии в реализации проекта, то Пензенская область приобретает обязательственные права или право собственности, иное вещное право в отношении имущества этого юридического лица в соответствии с долей участия области в этом проекте;

- финансирования капитального ремонта и строительства коммунальной инфраструктуры, необходимой для подвода необходимых коммуникаций до границы объекта вложения инвестиций;

- выпуска облигационных займов Пензенской области, гарантированных целевых займов;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Пензенской области;

- выполнения функций по координации деятельности субъектов инвестиционной деятельности.

Перечисленные и иные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, предусматриваемые в инвестиционном соглашении, предоставляются инвесторам в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области.

Условия предоставления форм налогового стимулирования

Налоговые льготы в соответствии с настоящим Законом предоставляются при условии обязательного ведения раздельного бухгалтерского учета операций, осуществляемых по реализации инвестиционных проектов и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Законом и инвестиционным соглашением.

Датой окончания периода окупаемости проекта является последний день месяца, в котором разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат в форме капитальных вложений, не превышающим указанной в инвестиционном проекте суммы, приобретает положительное значение. В случае, если инвестиционные затраты произведены в иностранной валюте, то датой окончания периода окупаемости проекта является последний день месяца, в котором разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат, исчисленных в рублях путем пересчета иностранной валюты в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операции в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета, приобретает положительное значение.

Налоговые льготы устанавливаются на фактический срок окупаемости проекта, но не более трёх лет с момента ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных инвестиционным проектом.

Для получения налогового стимулирования в соответствии с настоящим Законом требуется уведомить о начале реализации инвестиционного проекта налоговые органы по месту регистрации организации в письменной форме, приложив к уведомлению следующие документы:

- копию инвестиционного соглашения и решения Законодательного Собрания Пензенской области об утверждении данного соглашения;

- обязательство ведения раздельного бухгалтерского учета по операциям, связанным с реализацией проекта.

Предоставление налоговых льгот инвесторам, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений в собственные производственные основные фонды

Инвесторы имеют право на получение следующих налоговых льгот, документально закрепляемых в инвестиционном соглашении:

снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, в зависимости от удельного веса выручки, полученной от реализации инвестиционного проекта, в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) в следующем порядке:

В случае, если в состав организации входят обособленные подразделения, находящиеся вне территории Пензенской области, показатель выручки от реализации товаров (работ, услуг) рассчитывается без учета выручки обособленных подразделений, расположенных вне территории Пензенской области.

Льгота предоставляется по итогам налогового периода при условии, что налоговая база за период, в котором предоставляется льгота, не меньше налоговой базы за предыдущий налоговый период, скорректированной на фактически сложившийся на территории Пензенской области индекс изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) за истекший год;

- снижение ставки по налогу на имущество организаций, подлежащему зачислению в бюджет Пензенской области, по основаниям, определённым Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года № 544-ЗПО «Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций»;

- расходы на предоставление налоговых льгот предусматриваются в законе о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год в порядке и на условиях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Налоговые льготы предоставляются при условии, что основная деятельность субъекта инвестиционной деятельности относится к сфере материального производства, строительства и ремонтных работ, оказания жилищно-коммунальных услуг, услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и две трети их валовой выручки составляет выручка от реализации произведенной ими продукции (работ, услуг).

В случае, если предприятие или организация были зарегистрированы после 1 января года, предшествующего году подачи заявки на предоставление налоговых льгот в соответствии с настоящим Законом, для определения основной деятельности рассматривается валовая выручка за последние три месяца. В случаях, когда не представляется возможным определить соотношение выручки от производственной деятельности к валовой выручке на основе отчетных данных, основная деятельность определяется на основании заявленных в уставе предприятия или организации видов деятельности и присвоенного при регистрации кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Предоставление налоговых льгот по истечении срока окупаемости

После завершения срока окупаемости для субъектов инвестиционной деятельности при вложении инвестиций во вновь созданные предприятия, у которых основные средства, созданные (приобретённые) за счёт инвестиций, составляют не менее 50 процентов общего объёма основных средств (без учёта реинвестирования прибыли), могут предоставляться на срок до трёх лет налоговые льготы в доле, зачисляемой в бюджет Пензенской области, в соответствии с действующим законодательством.

Налоговые льготы могут устанавливаться для указанных в части 1 настоящей статьи субъектов инвестиционной деятельности в зависимости от количества вновь созданных рабочих мест или от объема инвестиционных вложений в пределах:

50 процентов от максимально предусмотренного в настоящем Законе размера налоговых льгот, если количество вновь созданных рабочих мест составляет
от 20 до 50 человек или объем вложенных инвестиций эквивалентен сумме от 10 до 30 млн. рублей включительно (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день заключения инвестиционного соглашения);

75 процентов от максимально предусмотренного в настоящем Законе размера налоговых льгот, если количество вновь созданных рабочих мест от 50 до 100 человек или объем вложенных инвестиций эквивалентен сумме от 30 до 75 млн. рублей включительно (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день заключения инвестиционного соглашения);

100 процентов от максимально предусмотренного в настоящем Законе размера налоговых льгот, если количество вновь созданных рабочих мест от 100 и более человек или объем вложенных инвестиций эквивалентен сумме свыше 75 млн. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день заключения инвестиционного соглашения).

Инвестиционный налоговый кредит предоставляется по налогу на прибыль организации в части, поступающей в бюджет Пензенской области, а также по региональным налогам.

Инвестиционный налоговый кредит предоставляется инвесторам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Инвестиционный налоговый кредит по региональным налогам может быть предоставлен на срок от одного года до пяти лет.

При предоставлении инвестиционного налогового кредита проценты, взимаемые за пользование инвестиционным налоговым кредитом, устанавливаются по ставке не менее одной второй и не более трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Критерием для определения размера процента на сумму кредита служит срок, на который предоставляется такой кредит, а именно: в течение первых двух лет — одна вторая ставки, в последующие годы — три четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок предоставления государственных гарантий Пензенской области

Правительство Пензенской области в порядке и на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Пензенской области
от 28 апреля 2004 года № 596-ЗПО «О порядке предоставления государственных гарантий Пензенской области», имеет право предоставлять инвесторам государственные гарантии Пензенской области в обеспечение возврата заёмных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов на территории Пензенской области.

Срок действия гарантии не может превышать трёх лет. Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлении государственной гарантии, заключаемом Правительством Пензенской области и кредитором, и пересмотру не подлежит.

Залоговым обеспечением возврата заёмных средств, привлекаемых инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Пензенской области, может выступать имущество, в том числе имущественные комплексы, находящееся в собственности Пензенской области и включённое в Залоговый фонд Пензенской области.

Порядок предоставления в залог имущества, находящегося в собственности Пензенской области, а также перечень передаваемых в залог объектов собственности устанавливается Законом Пензенской области от 19 июля 2000 № 218-ЗПО «О Залоговом фонде Пензенской области» (в редакции Закона Пензенской области от 18 ноября 2002 года № 400-ЗПО).

Предоставление бюджетных кредитов для поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Порядок предоставления субвенций и субсидий из бюджета Пензенской области

Правом на получение субвенций и субсидий из бюджета Пензенской области обладают инвесторы, осуществляющие инвестиционные проекты по приоритетным направлениям экономического развития области, определенных нормативными актами Пензенской области в установленном порядке, либо имеющие такое право в соответствии с действующим законодательством.

Форма финансирования, условия и объем предоставляемых бюджетных средств определяются установленным законодательством Пензенской области порядком в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.

Порядок предоставления субвенций (субсидий) должен предусматривать предоставление обоснования расходов, которые предполагается профинансировать за счет получения субвенции (субсидии).

Инвесторы, арендующие земельные участки, находящиеся в собственности и (или) в ведении Пензенской области, реализующие приоритетные инвестиционные проекты Пензенской области и заключившие инвестиционные соглашения с Пензенской областью, не уплачивают в течение срока действия инвестиционного соглашения арендную плату за земельные участки, используемые в целях осуществления инвестиционной деятельности, в части платежей, зачисляемых в бюджет Пензенской области.

Льготы при аренде иного недвижимого имущества Пензенской области

Предоставление объектов недвижимости, технических средств и иного государственного имущества Пензенской области субъекту инвестиционной деятельности производится по его заявлению на основании инвестиционного соглашения и в соответствии с федеральным законодательством и законами Пензенской области.

Объекты государственного имущества области предоставляются на возмездной, возвратной и целевой основе.

Инвесторам, арендующим помещения, находящиеся в собственности Пензенской области, в целях осуществления нового строительства или реконструкции объектов недвижимого имущества на период проектно-изыскательских работ, капитального строительства или реконструкции устанавливаются дифференцированные ставки, составляющие до 80 процентов от установленной ставки (в части, зачисляемой в бюджет Пензенской области) по арендной плате за данные земельные участки, здания, сооружения и помещения.

Земельный участок, на котором расположен объект инвестирования, по желанию инвестора может быть закреплен за ним на праве аренды с заключением соответствующего договора на срок осуществления инвестиционного проекта и далее на срок до 50 лет.

При заключении договоров аренды объектов, являющихся памятниками истории и культуры федерального, регионального или местного значения, границы земельных участков устанавливаются по линиям соответствующих охранных зон памятников согласно действующему законодательству.

При нарушении инвестором условий инвестиционного договора (в частности, порядка и условий внесения инвестиций) права инвестора на земельный участок прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Использование рынка ценных бумаг при реализации инвестиционных проектов

Выбор механизмов рынка ценных бумаг для финансирования инвестиционного проекта производится по согласованию субъектов инвестиционной деятельности, реализующих его, с учётом соблюдения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а также законодательства о защите прав инвесторов.

Патронажный сертификат Губернатора Пензенской области

В целях привлечения инвестиций юридических и физических лиц в Пензенскую область, придания особого статуса проектам, имеющим высокие значения показателей экономической эффективности и отвечающим приоритетным направлениям развития области, а также пресечения нарушений при оформлении и продвижении инвестиционных проектов в различных инстанциях, вводится «Патронажный сертификат Губернатора Пензенской области».

Положение о патронажном сертификате утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

В случае нарушения требований законодательства Российской Федерации, условий договора и (или) государственного контракта субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.

Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости инвестиционных проектов

Правила расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и иных особенностей применения налогового стимулирования для организаций, осуществляющих инвестиционные проекты в Пензенской области, применяются при осуществлении расчетов в целях предоставления налогового стимулирования и определяются соответствующим постановлением Законодательного Собрания Пензенской области.

Статус уполномоченной специализированной организации, оказывающей услуги по привлечению инвестиций и сопровождению инвестиционных проектов в Пензенской области

В целях повышения инвестиционной привлекательности области и обеспечения профессионального подхода к вопросам привлечения инвестиций Правительство Пензенской области на основе договора (контракта) со специализированной организацией вправе поручать такой организации — Агентству инвестиций и развития Пензенской области — решение вопросов по привлечению инвестиций и сопровождению инвестиционных проектов.

Статус Агентства устанавливается Губернатором Пензенской области по итогам открытого конкурса специализированной организации.

Статус Агентства устанавливается на срок 5 лет.

Установление специализированной организации статуса Агентства не влечет изменений формы собственности и организационно-правовой формы организации.

По истечении срока, на который специализированной организации установлен статус Агентства, либо в случае досрочного прекращения такого статуса, организация не изменяет своей организационно-правовой формы и формы собственности.

Государственный контракт на оказание услуг по привлечению инвестиций и сопровождению инвестиционных проектов в Пензенской области подписывается на срок установления статуса Агентства и содержит перечень оказываемых услуг, стоимость услуг и критерии оценки качества оказываемых услуг.

Специализированная организация на период действия статуса Агентства вправе:

запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Правительства Пензенской области, органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории области, информацию, необходимую для исполнения государственного контракта;

вносить в Правительство Пензенской области предложения по разработке законодательных и иных нормативных актов, направленных на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, комплексное развитие Пензенской области;

вносить предложения об утверждении Правительством Пензенской области методических рекомендаций по вопросам повышения инвестиционной привлекательности Пензенской области и привлечения инвестиций в экономику Пензенской области;

вносить в Правительство Пензенской области предложения по вопросам определения форм государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и инвестиционных проектов;

принимать участие в проведении экспертизы инвестиционных проектов, представленных для присвоения статуса «приоритетный инвестиционный проект»;

принимать участие в управлении инвестиционными фондами, которые могут быть созданы по решению Правительства Пензенской области, в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации;

реализовывать иные права, предусмотренные действующим федеральным законодательством и законами Пензенской области, государственным контрактом.

Специализированная организация на период действия статуса Агентства обязана:

осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и государственным контрактом;

публиковать информацию о своей деятельности в областных средствах массовой информации в порядке, определенном государственным контрактом;

нести иные обязательства, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, государственным контрактом.

Основаниями досрочного прекращения статуса Агентства являются:

неисполнение условий государственного контракта;

нарушение законодательства Российской Федерации.

Оплата услуг Агентства, предусмотренных государственным контрактом на оказание услуг по привлечению инвестиций и сопровождению инвестиционных проектов в Пензенской области, осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за исполнением государственного контракта на оказание услуг по привлечению инвестиций и сопровождению инвестиционных проектов в Пензенской области осуществляется Правительством Пензенской области.

О действии ранее принятых нормативных правовых актов

Ранее принятые нормативные правовые акты Пензенской области применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Пензенской области от 19 июля 2000 года № 217-ЗПО «Об инвестициях в Пензенской области» («Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области», 2000, № 17);

Закон Пензенской области от 24 января 2002 года № 333-ЗПО «О внесении изменений и дополнений в Закон Пензенской области «Об инвестициях в Пензенской области» («Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области», 2002, № 28);

Закон Пензенской области от 3 декабря 2004 года № 700-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «Об инвестициях в Пензенской области» («Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области», 2004, № 21).

Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Правительству Пензенской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона разработать и утвердить в установленном порядке нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

Статья 1. Понятие государственной гарантии Пензенской области

1. Государственной гарантией Пензенской области (далее государственная гарантия) в целях настоящего Закона признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Пензенская область, в лице Правительства Пензенской области гарант, дает обязательство отвечать за исполнение юридическим лицом, которому дается гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

2. Государственные гарантии предоставляются в целях реализации программ социально-экономического развития Пензенской области и соответствующих норм закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.

Категории получателей государственных гарантий определяются в соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Письменная форма государственной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы государственной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4. Типовые формы государственной гарантии и договора о предоставлении государственной гарантии утверждаются Правительством Пензенской области и должны предусматривать право гаранта на предъявление регрессных требований к получателю гарантии в случае исполнения государственной гарантии за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 2. Права, обязанности и ответственность сторон

1. Гарант по государственной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.

2. Предусмотренное государственной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается суммой, включающей суммы основного долга и начисленных процентов в соответствии с кредитным договором.

3. Гарант не гарантирует исполнение обязательств должника по уплате штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.

4. Исполнение гарантом своих обязательств по гарантии влечет предъявление соответствующих требований со стороны гаранта к получателю гарантии.

Предъявление регрессных требований от имени Пензенской области осуществляет Управление финансов Пензенской области.

Статья 3. Условия предоставления государственных гарантий

1. Предоставление государственной гарантии производится, как правило, на конкурсной основе, за исключением случаев предоставления государственных гарантий муниципальным образованиям и юридическим лицам, являющимся получателями средств бюджета Пензенской области.

2. Государственные гарантии предоставляются на основании постановления Правительства Пензенской области.

Государственная гарантия Пензенской области и договор о предоставлении государственной гарантии подписываются Губернатором Пензенской области.

Договор о предоставлении государственной гарантии Пензенской области утверждается законом Пензенской области.

3. Государственные гарантии Пензенской области предоставляются на следующих условиях:

1) участие получателя гарантии в реализации проектов и программ по социально-экономическому развитию Пензенской области и (или) участие в выполнении обязательств, вытекающих из заключенных Пензенской областью договоров и соглашений;

2) проведение предварительной проверки финансового состояния получателя гарантии Управлением финансов Пензенской области или по поручению Законодательного Собрания Пензенской области Счетной палатой Пензенской области;

3) предоставление заемщиком обеспечения гарантии в форме поручительства, залога имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов гарантированных обязательств (обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности; оценка имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности);

4) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и неисполненных перед кредиторами обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Пензенской области;

5) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 4. Порядок оформления государственной гарантии

1. Рассмотрение вопроса о предоставлении государственной гарантии производится на основании письменного обращения муниципального образования или юридического лица на имя Губернатора Пензенской области о предоставлении государственной гарантии Пензенской области с кратким изложением содержания проекта, финансовые обязательства по которому должны обеспечиваться гарантией, и указанием ее предполагаемого размера.

2. Для получения государственной гарантии юридическое лицо представляет в Управление финансов Пензенской области:

1) решение уполномоченного органа об одобрении привлечения кредита банка либо иного заимствования (обязательства) под государственную гарантию Пензенской области;

2) документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении гарантии Пензенской области;

3) документы, подтверждающие факт назначения уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении гарантии Пензенской области;

4) нотариально заверенные учредительные документы юридического лица;

5) карточку с образцами подписей уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении гарантии Пензенской области, а также образцом оттиска печати юридического лица;

6) кредитный либо иной договор с организацией, предоставляющей кредит получателю гарантии Пензенской области;

7) бизнес-план (технико-экономическое обоснование проекта), согласованный с Управлением экономики Правительства Пензенской области;

8) соглашение с обслуживающим банком на предоставление Управлению финансов Пензенской области и Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пензенской области права на безакцептное списание со счета получателя гарантии средств в случае исполнения Гарантом обязательств получателя гарантии перед третьими лицами;

9) справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженности юридического лица по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации;

10) в случае принятия решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам предоставляется нотариально заверенная копия графика погашения реструктуризированной задолженности по обязательным платежам в федеральный, региональный и местный бюджеты, утвержденного налоговым органом, принимавшим решение о реструктуризации задолженности;

11) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей по федеральным, региональным и местным налогам, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

12) документы, подтверждающие наличие или отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и другим обязательствам, обеспеченным государственными гарантиями Пензенской области;

13) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения своего обязательства перед гарантом в случае наступления гарантийного случая;

14) заключение территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству о финансовом состоянии претендента и об отсутствии в отношении него дела о банкротстве;

15) годовые отчеты за последние два финансовых года и на последнюю отчетную дату, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках (формы 1 - 5) и пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой территориального органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам об их принятии. К балансу на последнюю отчетную дату прилагаются расшифровки статей баланса, составляющих более 5 процентов его суммы;

16) нотариально заверенную копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности;

17) нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

18) расшифровки задолженности по кредитам банков к представленным балансам за последние три финансовых года и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

19) аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку.

Правительство Пензенской области в целях реализации конкретных программ имеет право расширить перечень дополнительной информации, предоставляемой организацией-получателем государственной гарантии Пензенской области.

3. Муниципальное образование для получения государственной гарантии предоставляет в Управление финансов Пензенской области документы согласно пунктам 1 - 8 части 2 настоящей статьи.

4. Управление финансов Пензенской области осуществляет экспертизу представленных документов, в течение одного месяца проводит проверку финансового состояния получателя государственной гарантии и направляет в Правительство Пензенской области заключение.

5. Правительством Пензенской области создается конкурсная комиссия в составе представителей Управления финансов Пензенской области, Управления экономики Правительства Пензенской области, отраслевых министерств, управлений, отделов Правительства Пензенской области, других заинтересованных лиц.

Конкурсная комиссия в течение 10-ти дней рассматривает представленные материалы и направляет в Правительство Пензенской области обобщенное заключение.

6. По результатам экспертизы Управления финансов Пензенской области с учетом заключения конкурсной комиссии Правительство Пензенской области принимает одно из следующих решений:

7. Основаниями для отказа в предоставлении государственной гарантии являются:

1) неудовлетворительное финансовое состояние получателя государственной гарантии;

2) отсутствие надлежащего обеспечения государственной гарантии;

3) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в части 2 настоящей статьи;

4) в случаях, если претендент на получение государственной гарантии находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

1. Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год должны быть установлены верхний предел обязательств по государственным гарантиям Пензенской области, а также перечень предоставляемых отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам государственных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета.

2. Общая сумма предоставленных государственных гарантий включается в состав государственного внутреннего долга Пензенской области как вид долгового обязательства.

При предоставлении государственной гарантии вносится соответствующая запись в Государственную долговую книгу Пензенской области об увеличении государственного внутреннего долга Пензенской области.

3. В случае частичного или полного исполнения получателем гарантии обеспеченных гарантией обязательств на соответствующую сумму сокращается государственный внутренний долг Пензенской области и вносится соответствующая запись в Государственную долговую книгу Пензенской области об уменьшении государственного внутреннего долга Пензенской области, а также в отчетность об исполнении бюджета Пензенской области за текущий отчетный период.

4. Организацию работы по выдаче государственных гарантий, учет выданных государственных гарантий, исполнения получателями гарантированных обязательств, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям ведет Управление финансов Пензенской области.

На основании данных этого учета Законодательному Собранию Пензенской области предоставляется ежеквартальный отчет о выданных государственных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

5. Исполнение государственной гарантии за счет средств бюджета Пензенской области подлежит отражению в составе расходов бюджета Пензенской области как предоставление бюджетных кредитов.

6. В случае исполнения государственной гарантии Правительство Пензенской области в месячный срок обеспечивает обращение взыскания на заложенное имущество и (или) другие формы обеспечения, представленные получателем государственной гарантии.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Абзац второй пункта 4 статьи 1 Закона Пензенской области от 7 июня 2002 года N 369-ЗПО "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, №2) исключить.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 18.11.2002 №400-ЗПО)

Настоящий Закон основан на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О залоге", Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Устава и законов Пензенской области и определяет принципы формирования Залогового фонда Пензенской области, а также порядок и условия его использования при залоговом обеспечении государственных гарантий области.

1. Залоговый фонд Пензенской области создается для обеспечения Пензенской областью своих обязательств перед участниками делового оборота, вступившими в гражданские правоотношения с Пензенской областью, путем заключения договора о залоге и (или) приобретения выпущенных Пензенской областью ценных бумаг.

2. Для осуществления деятельности по формированию и управлению активами Залогового фонда Пензенской области Правительство Пензенской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке может учредить управляющую организацию в форме государственного унитарного предприятия или в иной форме, предусмотренной законодательством.

3. Правительство Пензенской области осуществляет полномочия залогодателя в соответствии с действующим законодательством.

Залоговый фонд Пензенской области формируется из вещей, включая деньги и ценные бумаги, а также иного имущества, в том числе имущественных прав.

Статья 3. Порядок формирования Залогового фонда

1. Формирование Залогового фонда Пензенской области осуществляется:

1) из предметов, относящихся к федеральной собственности, - с согласия федеральных органов исполнительной власти;

2) из предметов, относящихся к собственности Пензенской области, - в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Пензенской области;

3) из предметов, относящихся к муниципальной собственности, - с согласия органов местного самоуправления на основе договора между органами местного самоуправления и Правительством Пензенской области;

4) из предметов, относящихся к частной собственности, – на основе договора передачи прав между физическими и юридическими лицами и Правительством Пензенской области.

2. Формирование Залогового фонда Пензенской области может обеспечиваться на основе:

1) поиска, выявления, инвентаризации, аккумуляции и финансово - экономической сертификации активов различных форм собственности, перспективных для их последующего использования в качестве залога;

2) гарантий, поручительств и ценных бумаг, выпущенных в соответствии с федеральным законодательством и обеспеченных имуществом, не включенным в Залоговый фонд Пензенской области;

3) управления активами Залогового фонда Пензенской области на внутрироссийском и международном рынках и осуществления программ воспроизводства капитала Залогового фонда Пензенской области.

3. Формирование Залогового фонда Пензенской области осуществляется таким образом, чтобы общая стоимость включенных в него имущественных объектов и прав на них давала возможность обеспечить государственные гарантии области в реализации программ социально - экономического развития области.

4. Перечень имущественных объектов и прав на них, входящих в состав Залогового фонда Пензенской области, составляется и обновляется Министерством государственного имущества Пензенской области с участием Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пензенской области, управления финансов Пензенской области, управления экономики Правительства Пензенской области и других организаций. Обязательные реквизиты указанного перечня должны включать: наименование объекта, направление использования, адрес местоположения, основные характеристики объекта и другие существенные условия, характеризующие объект.

5. Перечень объектов собственности Пензенской области, входящих в состав Залогового фонда Пензенской области, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Правительства Пензенской области. Имущество, которым обеспечиваются обязательства Пензенской области перед участниками делового оборота, предварительно в обязательном порядке должно быть включено в перечень имущественных объектов и прав на них, входящих в состав Залогового фонда Пензенской области.

Статья 4. Порядок использования Залогового фонда

1. Решение об использовании имущественных объектов и прав на них, входящих в состав Залогового фонда Пензенской области в качестве залогового обеспечения государственных гарантий области, принимает Правительство Пензенской области при подписании соответствующего договора, предусматривающего такое залоговое обеспечение. Решение оформляется Постановлением Правительства Пензенской области.

2. На основании подписанного договора и постановления Правительства Пензенской области договор с кредитором или иным участником делового оборота о залоге заключает Министерство государственного имущества Пензенской области либо иные, имеющие от Правительства Пензенской области соответствующие полномочия, юридические лица (управляющая организация) в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Имущество и права на него, составляющие Залоговый фонд Пензенской области, могут передаваться уполномоченному юридическому лицу (управляющей организации) в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

При осуществлении управления активами Залогового фонда Пензенской области уполномоченное юридическое лицо использует на основании подписанного договора и постановления Правительства Пензенской области указанное имущество и права на него в качестве объекта залога при обеспечении государственных гарантий Пензенской области.

Иное использование активов Залогового фонда Пензенской области уполномоченным юридическим лицом не допускается.

4. В случае, когда по условиям договора о залоге на имущественный объект или права на него из состава Залогового фонда Пензенской области обращено взыскание для удовлетворения требований залогодержателя, такое взыскание осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Предметы Залогового фонда Пензенской области остаются у залогодателя, если иное не будет предусмотрено договором о залоге.

Статья 5. Объекты собственности Пензенской области, не подлежащие передаче в Залоговый фонд

В Залоговый фонд Пензенской области не могут быть переданы:

2) объекты историко - культурного назначения и национального наследия;

3) национальные парки, ботанические сады, природные зеленые зоны, лесопарковые защитные пояса;

5) требования, носящие личный характер, залог которых запрещен федеральным законодательством;

6) иные объекты, определенные федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 6. Порядок управления Залоговым фондом

1. Порядок управления собственностью Пензенской области, которая включена в Залоговый фонд Пензенской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Порядок управления иным имуществом и правами, включенными в Залоговый фонд, определяется Правительством Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

2. Положения и другие нормативные акты, регламентирующие использование Залогового фонда Пензенской области в соответствии с настоящим Законом, утверждаются Правительством Пензенской области.

3. Организация, управляющая активами Залогового фонда Пензенской области, определяется Правительством Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

Во исполнение Закона Пензенской области от 19 июля 2000 года N 217-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области" постановляю:

1. В целях стимулирования привлечения инвестиций юридических и физических лиц на территорию Пензенской области, пресечения нарушений при оформлении и продвижении инвестиционных проектов в различных государственных органах исполнительной власти ввести патронажный сертификат Губернатора Пензенской области.

2. Утвердить Положение о патронажном сертификате Губернатора Пензенской области (далее именуется - Патронажный сертификат) и его рисунок согласно приложениям N 1 и N 2.

3. Заместителю Председателя Правительства области Лихацкому В.П., министерствам: промышленности, транспорта и связи (Кондратьев В.В.), сельского хозяйства и продовольствия области (Резниченко В.Г.), управлению международных отношений и межрегиональных связей (Артюшин К.В.), отделу поддержки предпринимательства, отделу развития сферы услуг Правительства области (Симонов С.И.) оказывать содействие предприятиям и организациям в разработке и подготовке инвестиционных проектов, претендующих на Патронажный сертификат.

4. Поручить отраслевым министерствам области, комитетам и управлениям Правительства области осуществлять постоянный контроль за ходом реализации и продвижением инвестиционных проектов, получивших Патронажный сертификат.

5. Считать утратившим силу постановление Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 21.07.98 N 223 "О патронажном сертификате Правительства Пензенской области".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области Косого М.Г.

1.1. Целью предоставления инвестиционным проектам Патронажного сертификата Губернатора Пензенской области (далее именуется - Патронажный сертификат) является продолжение создания условий реализации Закона Пензенской области "Об инвестициях в Пензенской области", стимулирование привлечения инвестиций юридических и физических лиц на территорию области, придание особого статуса проектам, имеющим высокие значения показателей экономической эффективности инвестиций и отвечающим приоритетным направлениям, пресечение нарушений при их оформлении и продвижении.

1.2. Настоящее положение о Патронажном сертификате определяет порядок выдачи Патронажного сертификата, правовые и экономические условия его действия.

В положении используются следующие понятия:

2.1. Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно - сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес - план).

2.2. Патронажный сертификат - документ, выдаваемый Губернатором Пензенской области и предоставляющий особые льготные условия для инвестиционного проекта при его оформлении и продвижении.

2.3. Конкурс - форма отбора на состязательной основе инвестиционных проектов с целью предоставления им Патронажного сертификата.

2.4. Претендент - физическое, юридическое лицо, независимо от форм собственности, подавшее заявку на участие в конкурсе.

2.5. Заявка - письменное заявление претендента с просьбой предоставить его инвестиционному проекту Патронажного сертификата.

К заявке прилагается бизнес - план инвестиционного проекта.

3. Процедура отбора инвестиционных проектов

3.1. В целях реализации инвестиционных проектов осуществляется их отбор постоянно, по мере получения заявок от претендентов.

3.2. Критерии отбора устанавливаются в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке рассмотрения целевых программ и отдельных проектов, их отбора в инвестиционную программу Пензенской области, утвержденного постановлением главы администрации области от 31 марта 1998 года N 326.

Постановление Главы администрации Пензенской обл. от 31.03.1998 N 326 утратило силу в связи с изданием Постановления Губернатора Пензенской обл. от 30.03.2004 N 96.

3.3. Проекты, имеющие высокие значения показателей экономической эффективности инвестиций и отвечающие приоритетным направлениям, рекомендуются к получению Патронажного сертификата.

3.4. Окончательное решение о выдаче Патронажного сертификата принимается Губернатором Пензенской области.

3.5. Проекты, не прошедшие по какой-либо причине конкурсный отбор, возвращаются претенденту, а содержащиеся в них сведения не подлежат разглашению любыми лицами, исключая претендента, до момента истечения указанного в проекте срока его реализации, если иное не будет установлено претендентом.

4.1. Решение о выдаче Патронажного сертификата оформляется соответствующим постановлением Губернатора области.

4.2. Патронажный сертификат выдается Губернатором в течение трех дней после решения о предоставлении Патронажного сертификата инвестиционному проекту.

4.3. Патронажный сертификат изготавливается и выдается в единственном экземпляре.

5. Виды льгот, предоставляемых инвестиционным проектам,

- Неизменность экономических стартовых условий на время внедрения проекта.

- Установление норм ускоренной амортизации на оборудование, использование которого предусмотрено инвестиционным проектом.

- Предоставление юридическим и физическим лицам, получившим Патронажный сертификат, права на первоочередное прохождение соответствующих согласующих инстанций в государственных органах исполнительной власти и 50-процентную скидку при оплате предоставленных ему услуг, в том числе на разработку, экспертизу и продвижение инвестиционного проекта.

5.2. Порядок, целевое использование, сроки и виды предоставления льгот по проекту, получившему Патронажный сертификат, утверждаются постановлением Правительства Пензенской области.

5.3. Юридическому или физическому лицу, получившему Патронажный сертификат, предоставляется право его использования в рекламных целях.

6.1. Контроль за ходом реализации проекта, получившего Патронажный сертификат, осуществляют соответствующие структурные подразделения Правительства.

7. Прекращение действия Патронажного сертификата

Прекращение действия Патронажного сертификата осуществляется по следующим основаниям:

а) истечение срока действия Патронажного сертификата инвестиционного проекта;

б) нарушение условий оговоренных в пункте 5.2. настоящего положения;

в) нарушение условий, заложенных в инвестиционном проекте, получившем Патронажный сертификат, при его внедрении, выявлении обстоятельств, делающих нецелесообразным дальнейшую реализацию проекта.

В случае принятия решения о прекращении действия Патронажного сертификата по основаниям, предусмотренным пунктами "б" и "в", юридическое или физическое лицо в дальнейшем полностью теряют право на получение Патронажного сертификата.

Патронажный сертификат Губернатора Пензенской области представляет собой белый лист бумаги форматом 297 х 210 мм.

Композиция всех элементов Патронажного сертификата симметричная. Все элементы сертификата находятся внутри фигурной рамки синего цвета на декоративном фоне серо - голубого цвета, более темного по краю. В верхней части Патронажного сертификата расположен герб Пензенской области. Под ним надпись буквами красного цвета "Патронажный сертификат Губернатора Пензенской области" и порядковый номер. Ниже десять строк оставлены для заполнения текста черными буквами "Настоящий сертификат удостоверяет покровительство Губернатором Пензенской области деятельности держателя сертификата по реализации названного инвестиционного проекта". Ниже, с левой стороны листа, в три строки идет текст о получателе Патронажного сертификата: кому выдан сертификат, юридический адрес, должность, фамилия, имя и отчество руководителя. В нижней части с левой стороны помещены слова: "Губернатор Пензенской области", напечатанные буквами черного цвета в две строки, в центре - буквы "М.П.", правее - расшифровка подписи. На 10 мм ниже в середине листа в две строки помещены: дата вручения и надпись - г. Пенза.

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Настоящий сертификат удостоверяет покровительство Губернатором │

│ Пензенской области деятельности __________________________________ │

│ по реализации инвестиционного проекта ___________________________ │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

Кафедра «Экономика, организация и инвестиции»

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕНЗЕНСКОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

1.1. Полное и сокращенное наименование предприятия, код ОКПО._____
____________________________________________________________________

1.2. Дата регистрации предприятия, номер регистрационного свидетельства, наименование органа, зарегистрировавшего предприятие.____
____________________________________________________________________

Примечание: заполняется в соответствий со свидетельством о регистрации,. выданным органом осуществляющем государственную регистрацию предприятий., указанный пункт заполняет в соответствии со специальной надписью («тампон») на первой странице (титульном листе) устава предприятия, проставленной регистрирующим органом и скрепленной подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

1.3. Почтовый и юридический адрес предприятия: индекс, республика, область, автономный округ и т.д.__________________________
____________________________________________________________________

1.4. Подчиненность предприятия - вышестоящий орган.______
____________________________________________________________________

1.5. Вид деятельности (основной),________________________________
Вид специализации деятельности фирмы (отметить)

- «технологическая»; - «региональная»; - специализируется но различным видам работ; - «регионально-технологическая»-специализируется по многим видам работ во многих регионах страны; -другие виды специализации_________________________________________
Организационно-правовая форма предприятия.____________________
Форма собственности:___________________________________________
доля государства (субъекта федерации) в капитале____________________

1.6. Наличие каталогов, перечень нормативной базы, действующих в фирме__
__________________________________________________________________

Примечание: Пункты 1.1., 1.3., 1.5., 1.7. заполняются в соответствии с учредительными документами предприятия, зарегистрированными в установленном порядке.

1.7. Включено ли в государственный реестр Российской Федерации предприятий-монополистов: ________________ , федеральный; местный.

Примечание: заполняется на основании справки, полученной от Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политики и поддержке новых экономических структур или его территориальных управлений

2. Характеристика использования организационно-технологического потенциала предприятия

2.1. Организационная структура предприятия, дочерние компании.

Примечание: содержит наименование всех структурных подразделений и дочерних компаний предприятия. Приложить в виде схемы.

Функциональные обязанности подразделений предприятия

Примечание: заполнить данную форму или приложить копию инструкции, разработанной на предприятии, в которой указано какие основные функции выполняют подразделения предприятия.

2.3. Какие изменения произошли в организационной структуре предприятия за последние два года? (указать и приложить в виде схем(ы))__
____________________________________________________________________

2.4. Какие имеются документы (постановления, положения и т.д.), регламентирующие деятельность фирмы. ________________________________
Приложить устав предприятия.

2.5. Размер уставного фонда фирмы__________________________________

2.6. Наличие и количество филиалов (место их размещения)______________

а) помещениями (количество и площадь)_______________________________
б) вычислительной и множительной техникой (количество и краткая характеристика основных показателей: мощность, срок службы и др.)_________________________________________________________________

г) транспортом (наименование, количество, срок службы)_________________

д) заводами, складами (их количество, площадь, месторасположение и т.д.)__
____________________________________________________________________

2.8. Оснащенность предприятия программными средствами_____________
____________________________________________________________________

2.9. Наличие и количество привлекаемых субподрядных организаций за 2003 год по месяцам.

Субподрядные организации, привлекаемые предприятием

Субподрядная организация	Месяцы
Субподрядная организация	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

3. Характеристика организационно - экономического потенциала

7.1. Структура основных фондов предприятия на 1999-2003 гг. (приложить)

7.3. Сводная таблица финансовых показателей предприятия.

Примечание: В сводной таблице финансовые показатели приводятся за 1999-2003 гг. Источниками данных служат годовые бухгалтерские балансы (форма №1), отчеты о прибылях и убытках (форма №2) по указанным годам.

№	Расчетная формула	Условные обозначения	Годы
№	Расчетная формула	Условные обозначения	1999	2000	2001	2002	2003
Оценка платежеспособности предприятия
1.		К_ЛА- коэффициент абсолютной ликвидности; ДС - денежные средства и их эквиваленты (стр. 250, 260 разд. II Баланса); КП—итог V раздела Баланса.
2.		-коэффициент промежуточного покрытия; ДБ–расчеты с дебиторами (стр. 240 разд. II Б).
3.		IIА–итог второго раздела актива баланса.
4.		Клт_мц^—коэффициент ликвидности товарно-материальных ценностей; 3—запасы (без 217 строки).

Пояснения (примечания) предприятия:_________________________________

Оценка кредитоспособности предприятия
5.		- отношение объема реализации к чистым текущим активам; А_ЧТ - чистые текущие активы; N_Рь- объем реализации.
6.		- отношение объема реализации к собственному капиталу; СК – собственный капитал.
7.		-отношение краткосрочной задолженности к собственному капиталу; Д_К—краткосрочная задолженность.
8.		-отношение деби-торской задолженности к выручке от реалиизации; ДЗ–дебиторская задолженность;
9.		-отношение ликвидных активов к краткосрочной задолженности предприятия; А_Л – ликвидные активы.

Пояснения (примечания) предприятия:_________________________________

Анализ устойчивости финансового состояния предприятия
10.	К_л=СК/И₁	К_л-коэффициент автономии (финансовой не-зависимости или концентрации собственного капитала); СК–собственный капитал, итог третьего раздела баланса (Капитал и Резервы, стр. 490); И₁ – итог баланса (стр. 300 актива или стр. 700 пассива).
11.	К_КП=(П₂-Д)/И₁	К_КП-коэффициент концентрации заемного капитала; П₂ - итог пятого и шестого разделов баланса (Долгосрочные пассивы и Краткосрочные пас-сивы, стр. 590 + стр. 690); Д–долгосрочные кредиты предприятия (стр. 590).
К_Л+ К_КП = 1
12.	К_ЗСС=(П₂-Д)/СК	К_ЗСС - коэффициент соотношения заемных и собственных средств;
13.	К_ОЗ=(СК+Д-А1)/СК,	К_ОЗ - коэффициент маневренности собственных средств; А1 – итог первого раздела баланса (Активы, стр. 190)
14.	К_ФЗ=П2/СК,	К_ФЗ- коэффициент финансовой зависимости;

Наименование показателя	Расчетная формула	Годы
		1999	2000	2001	2002	2003
1	2	3	4	5	6	7
Коэффициент оборачиваемости оборотного капитала в оборотах (Кок)	стр. 010 (Отчет о прибылях и убытках (ф. № 2))
	стр. 290 (Баланс (ф. №2))
Коэффициент оборачиваемости оборотного капитала в днях (Кокд)	360 дней
	Кок
Коэффициент обеспеченности оборотными средствами (Кос)	стр. 290 (ф. № 1)
	стр. 010 (ф. № 2)
Коэф-т обо-ротных средств в производстве (Коп)	стр. (210 + 220) - стр. 215 (ф. № 1)
	стр. 010 (ф. № 2)
Коэффициент оборачиваемости денежных средств в днях (Кдс)	стр. 260 (ф. № 1)-360

Пояснения (примечания) предприятия:_________________________________

7.4. Основные технико-экономические показатели деятельности предприятия.

Технико-экономические показатели деятельности предприятия

Примечание: в расчетной формуле среднегодовой численности рабочих L_нач – численность основных производственных рабочих (те, кто непосредственно участвует в производственном процессе: строители, машинисты) на начало анализируемого года; L₂, L₃, L₄, L₅, L₆, L₇, L₈, L₉, L₁₀, L₁₁ и L₁₂ – численность основных производственных рабочих в феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре соответственно.

В расчете среднегодовой численности работников (L’) учитываются помимо рабочих основного производства весь остальной персонал предприятия (административно-управленческий, обслуживающий, вспомогательный и т.д.).

В расчете среднегодовой стоимости основных производственных фондов (ОПФ) Ф_н – стоимость основных фондов на начало анализируемого года; Ф_ввод – стоимость введенных в анализируемом году основных производственных фондов; Ф_выб – стоимость выбывших основных производственных фондов в анализируемом году; t₁ – число месяцев от ввода до конца года (например, если оборудование введено в мае, то t₁=12-5=7); t₂ – число месяцев использования ОПФ до его выбытия (например, если машина была списана в сентябре, то t₂=9)

Балансовая прибыль – строка 050 формы №2 «Отчет о прибылях и убытках».

Чистый объем продаж – разность между строкой 010 и суммой строк 015, 020, 030 формы №2 «Отчет о прибылях и убытках».

4. Характеристика инвестиционной привлекательности предприятия

Распределение капитальных вложений по источникам финансирования за 1999-2003гг.

Примечание: в незаполненных строках указываются сферы распределения финансовых средств, например, жилищное строительство, здравоохранение

4.1. Какие инвестиционные программы реализуются на предприятии?

- «Дом для молодой семьи» __________________________________________

- «Ипотечное кредитование» _________________________________________

Примечание: указать источники финансирования программ и способ распределения средств.

4.2. Условия привлечения целевых средств для реализации инвестиционной программы.________________________________________________________

4.3. Разрабатываются ли какие-либо инвестиционные программы внутри предприятия? Если да, то как они действуют? ________________________

4.4. Имеется ли на предприятии система гарантий (отметить)?

А) страховка; Б) банковские гарантии; В) поручительство; Г) вексель; Д) ценные бумаги (акции, облигации и др.); Е) залог; Ж) другие _________________________________________________________

4.5. Какие факторы являются привлекательными для инвесторов при решении инвесторов вкладывать средства именно в ваше предприятия?_____________

4.1. Сроки строительства объектов _________________________________

Примечание: В пункте «сроки строительства объектов» необходимо перечислить основные объекты, строительство, которых началось после 1998 года, указав время начала строительства и фактического (в скобках планируемого первоначально) срока сдачи объекта окончания.

Например: 9-ти этажный ж/д по ул. Строительной, 9. начало работ июнь 1999 г. – сдача сентябрь 2002 г (декабрь 2001 г.)

5. Стратегическое планирование в организации

5.1. Какой стратегии придерживается организация:

· Ограниченный рост./Цель развития устанавливается 'от достигнутого' и корректируются на изменяющиеся условия, например, инфляцию./

· Рост./Расширение ассортимента товаров 'внутренний рост', объединение фирм из несвязанных отраслей 'внешний рост'/

· Сокращение./Уровень преследуемых целей устанавливается сокращением достигнутого в прошлом./

· Сочетание./Объединение любых из трех упомянутых статей/

5.2. Проводит ли фирма анализ внешней среды, если 'да', то какие из факторов оказывают наибольшее влияние на деятельность организации:

· экономические /темп инфляции, налоговые ставки, международный платежный баланс, платежеспособность предприятий/,

· политические /соглашение по тарифам и торговле между странами, протекционистская таможенная политика /,

· рыночные /изменение демографических условий, уровень доходов населения, их распределение, уровень конкуренции в отрасли/,

· факторы конкуренции отечественных производителей,

· социальные/отношение населения к предпринимательству, изменение общественных ценностей/,

· международные/политика правительств других стран, иностранная конкуренция/.

5.3. Проводит ли организация: анализ конкурентоспособности, анализ внутренней среды, анализ разнообразия и качества продукции, исследование изменений на рынке и в структуре клиентов, исследования и разработка новых товаров и услуг.

5.4. Стратегия организации в настоящее время заключается в следующем: совершенствование существующей продукции, разработка новой продукции, выход на новые рынки, выход на новые рынки с новым продуктом.

5.5. Кто занимается стратегическим планированием в вашей организации?___
____________________________________________________________________

5.6. Участвуют ли рядовые работники и руководство среднего звена в процессе выбора стратегии: да, нет.

5.7. Как часто разрабатываются стратегические планы: 1 раз в год и чаще, 1 раз в 5 лет, другое__________________________________________________

5.8. Приходится ли менять планы в этот промежуток времени или они остаются неизменными в течение длительных периодов?____________________

Примечание: таблица заполняется на основании перспективных планов, разработанных на предприятии. Показатели выбираются предприятием самостоятельно.

6. Характеристика деятельности предприятия в условиях рынка

4.3. На какие рынки ориентирована продукция предприятия

Рынки, охваченные продукцией предприятия

Примечание: данная таблица заполняется на основании того, на какие рынки ориентировалась продукция предприятия в разные годы своей деятельности, для этого отмечается необходимая ячейка или группа ячеек в таблице. Возможны дополнения в пустые строки левого столбца таблицы.

6.4.1. Когда было создано и с какой целью___________________________

6.4.2. Кем было создано___________________________________________

6.4.3. Какая продукция (вид услуг) производилась за годы деятельности__
___________________________________________________________

Уровень конкуренции на ранке на момент создания предприятия (ответ подчеркнуть): конкуренты отсутствовали, низкий, умеренный, высокий, конкуренция носила обостренный характер

6.4.4. Уровень конкуренции на ранке на сегодняшний день: конкуренты отсутствуют, низкий, умеренный, высокий, конкуренция носит обостренный характер

6.4.5. Основные конкуренты предприятия____________________________
___________________________________________________________

Потребители (заказчики) продукции/услуг в 2003 г

Примечание: указать основных потребителей (заказчики)

Распределение потребителей по продукции (услуг)

6.7.1. Цели ценообразования: обеспечение сбыта, максимизация прибыли, удержание рынка, завоевание лидерства по показателям качества.

6.7.2. Методика ценообразования: ценообразование на основании издержек производства, ценообразование на основе спроса, определение цены с ориентацией на конкурентов: фирма исходит из уровня текущих цен товаров-конкурентов (например, при тендерном ценообразовании).

· Описание методов ценообразования на предприятии,________________

Примечание: в столбце «Виды продукции» вносятся основные виды продукции. Например, кирпичные 9-ти этажные дома, панельные дома, квартиры, встроенные помещения и т.д.

Используемые отраслевые индексы роста цен

Изменение цен на продукцию в течении 2003 года, тыс. руб.

Продукты и услуги, производимые предприятием за последние 5 лет__________________________________________________________

Примечание: В пункте 4.12. приводится описание продукта (услуги), куда входят такие сведения как тип, размер, метраж, этажность и важнейшие характеристики продукции, на каком этапе жизненного цикла находится цикл.

Концепция жизненного цикла продукта исходит из того, что любое изделие, какими бы потребительскими свойствами оно не обладало, рано или поздно вытесняется с рынка другим, более совершенным продуктом. При этом, прибыль от реализации прежнего продукта настолько уменьшается из-за падения спроса, что дальнейшая торговля им становится экономически невыгодной.

Жизненный цикл продукта состоит из следующих этапов:

внедрение (на этой стадии торговля убыточна: объем продаж низок, маркетинговые расходы велики);

рост (признание покупателями продукта и быстрое увеличение спроса на него: растет объем продаж, прибыль, расходы на рекламу несколько стабилизируются);

- зрелость (большинство покупателей уже приобрело продукт. Поэтому темпы роста продаж падают, прибыль начинает снижаться из-за увеличения расходов на рекламу и другие маркетинговые мероприятия):

насыщение (несмотря на принятие меры рост продажи больше не наступает. Прибыль торговли, однако, увеличивается из-за уменьшения расходов на производство: полное освоение технологии и снижение брака);

спад (период резкого снижения продажи, а затем и прибыли)!

Предприятие на основе изменений темпа продажи и прибыли определяет на какой стадии жизненного цикла находится в настоящее время его продукт.

Юридическое обеспечение сделок (контрактов) в фирме:

а) наличие типового комплекта документов на совершение сделки (контракта) (приложить)

б) комплект документов на информационное обслуживание

в) правила заключения контракта, подготовка тендера для участия в торгах__
_________________(указать или приложить)

г) положение о филиалах предприятия (приложить)

д) экономические санкции предприятия за нарушение сделки по отношению к участникам ее заключения__________________________________________

ж) время заключения сделки в фирме по всем ее основным этапам заключения__________________________________________________________

з) другие сведения__________________________________________________

Используете ли Вы в работе организации оценку возможных рисков?

подготовительная стадия реализации проекта, этап № 1

операционная стадия/в ходе реализации и завершения проекта/, этап №2

Уточните, какие конкретно риски Вы учитываете на этих этапах: социально-политические/лицензии, субсидии/, этап___, фискольно-монетарные/налоги, бюджет/, этап___, финансовые: валютные риски, этап___, кредитные риски, этап____, процентные риски/изменение процента кредита и привлеченных средств/, этап___, рыночный риск /операции с ценными бумагами/, этап___; коммерческие: маркетинговые риски/изменение цены, спроса и т.д./, этап___, деловые риски, этап___.

В каком отделе ведется анализ и планирование рисков?______________

Как функционируют данные подразделения, а точнее на основе чего складывается оплата труда работников данного подразделения:

существует отчисление от получаемой прибыли/убытков/,

Как давно ведется учет факторов риска?___________________________

Ведется ли работа по изучению и усовершенствованию методик и методологий по определению и выявлению рисков и факторов риска

Виды уплачиваемых налогов_____________________________________

Проводится ли независимый аудит, если ‘да’ то в какие сроки_________

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 5