1. ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ

1.3. Проблемы экономического развития Пензенского региона и входящего в него строительного комплекса

Пензенская область является кризисным (депрессивным) регионом со специализацией на легкой промышленности и машиностроении, в том числе – на оборонном производстве, и относится к группе регионов «белые воротнички». Это означает, что при наличии большого числа высококвалифицированных кадров в области ограничены природные ископаемые и низка инвестиционная деятельность.

Основные полезные ископаемые Пензенской области – это песок, глина, известь и гравий, кроме того, на территории области существуют месторождения нефти, которые предполагается разрабатывать уже со следующего года. Карта полезных ископаемых Пензенской области представлена на рис. 1.4.

Также на территории Пензенской области существуют большие запасы древесины, что позволяет широко развиваться деревообрабатывающей отрасли с акцентом на производстве деревянных строительных конструкций и мебели.

Развитие СК предполагает повышение эффективности осуществления производства строительных материалов в регионе, что достигается снижением затрат на добычу полезных ископаемых путем строительства перерабатывающих предприятий на месте добычи и использования местной рабочей силы. Таким образом, плотность населения районов области оказывает влияние на развитие отрасли ПСМ, а самое главное, обуславливает спрос на продукцию строительной отрасли – жилье и объекты социально-бытового назначения. Плотность населения районов Пензенской области показана на рис. 1.5.

Рис. 1.4. Полезные ископаемые Пензенской области

Рис. 1.5. Плотность населения районов Пензенской области

Следствием этого является необходимость делать акценты на развитие строительного производства в районах с оптимальным соотношением плотности населения и наличия полезных ископаемых, то есть в Колышлейском, Городищенском, Бессоновском, Иссинском, Беднодемьяновском районах Пензенской области.

В настоящее время в Колышлейском районе существует 19 строительных организаций, в Городищенском – 4, в Иссинском – 3, в остальных районах области 1-2 строительные организации, что обусловлено негативным влиянием факторов, формирующих общую инвестиционную привлекательность районов Пензенской области.

В состав инвестиционно-строительного комплекса Пензенской области входят следующие организации [118, с. 40]:

-  подрядные и специализированные строительные организации – ООО «Стройдизайн-Консалтинг», «СМП-507», АК «Домостроитель», ОАО «ПУС», «Пензастрой», «Пензапромстрой», «Пензаинвестстрой» и т.д.;

-  предприятия промышленности строительных материалов и конструкций – завод ЖБИ, завод ЖБК, кирпичный завод №1, АО «Стройдеталь №2», «Пензаводпром», «Пензастрой-материалы», «Стройиндустрия» и т.д;.

-  механизации и транспорта – АТП-3 (86% междугородних и пригородных перевозок), АТП-1 (внутри города), Пензенское отделение КбшЖД, АО «Пензавтотранс», «Пензмежавтотранс», «Горэлектротранс», «Пензатрансагентство», Автобазы № 5, 7 «Пензастройтранс» и т.д;.

-  изыскательские, проектные и научно-исследовательские организации – конструкторское бюро по железобетону, ПКТБА, проектно-сметное бюро дорожного департамента Пензенской области, институт «Гипромаш», «Пензастройпроект», «Пензгражданпроект» и т.д.;

-  учебные заведения – ПГУАС, строительный колледж и училища;

-  консалтинговые, управленческие фирмы и организации, которые специализируются на выполнении работ и услуг в области строительства;

-  отраслевые органы управления и регулирования – отдел строительства Правительства Пензенской области, Управление архитектуры и градостроительства;

-  отраслевые и общественные объединения – Ассоциация строителей Пензенской области, Союз пензенских строителей.

На начало 2003 года в Пензенской области насчитывалось 838 строительных организаций, включая предприятия малого бизнеса, в первом полугодии 2004 г. их количество сократилось до 682. Это связано с тем, что мелкие строительные организации не в состоянии обеспечить себе объем заказов, необходимый для поддержания жизнедеятельности. Также наблюдается сокращение числа строительных предприятий в сельской местности, что обусловлено низким социальным положением села.

Инвестиции в основной капитал за 2004 год составили 10694128 млн. рублей – это 108,4% (в сопоставимых ценах) к уровню 2003 г. и 120,2 % – к уровню 2002 г.

Объем работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда, неуклонно растет. В январе 2003 г. он составил 163,8 млн. рублей, или 82% (в сопоставимых ценах) к январю 2002 г., в январе-июне 2004 г. составил 2779,7 млн. руб., или 114,7% к январю – июню 2003 г. В январе – июне ими выполнено работ на 592,9 млн. руб., что составило 132,7% к июню 2003 г. и 102,8% – к маю 2004 г., соответственно.

Собственными силами строительных организаций в 2004 г. освоено подрядных работ на 6641,9 млн. руб., или 101,6% (в сопоставимых ценах) к 2003 г. Объем работ, выполненный крупными и средними организациями, в 2004 г. составил 2349,7 млн. руб. (100,1% к 2003 г.), или 35,4% от общего объема работ по области.

Себестоимость продукции на выполненный объем работ по договорам строительного подряда за 2003 г. составила 2485,5 млн. руб. Затраты на 1 руб. продукции выросли на 1,8 руб. по сравнению с 2002 г. и составили 99,3 коп.

Что касается инвестиционного процесса в Пензенской области, то можно сказать, что основные результаты инвестиционно-строительной деятельности свидетельствуют о наметившемся росте объемов инвестиций в основной капитал и, соответственно, увеличении подрядных работ, в том числе ввода в действие жилья.

По своему содержанию инвестиции – это часть общественных ресурсов, которые изымаются из текущего потребления и вкладываются в производство в расчете на получение будущего дохода. Динамика инвестиций – это показатель воспроизводственного процесса, который показывает, как общество распределяет доступные ему ресурсы между текущим потреблением и задачами своего выживания в будущем.

Жилищное строительство в Пензенской области находится в фазе спада. Определенные тенденции к увеличению объемов построенного жилья наметились в 2000 году, но в 2001 году они опять сократились. Далее к 2004 году заметен стабильный рост. Вместе с тем увеличилась доля частного капитала в объеме финансирования строительства, что определяется использованием механизма ипотеки и банковского кредитования, а также реализацией целевых инвестиционных программ, в частности, «Дом для молодой семьи» и т.п.

Снижение объемов средств в федеральном и областном бюджете обусловило ситуацию, сложившуюся в строительстве объектов культуры и социально-бытового назначения. Таким образом, начиная с 2000 г., строительство больниц, клубов, детских садов прекратилось. Определенную роль в этом сыграли факторы социального характера, такие как снижение уровня жизни населения в 2000 – 2001 годах, снижение числа рабочих мест, особенно в сельской местности, превышение смертности населения над рождаемостью, сказавшееся на потребности в дошкольных учреждениях.

В 2003 – 2004 гг. ситуация заметно улучшилась в отношении больниц и школьных учреждений. В связи с увеличением рождаемости возникла потребность в дополнительных дошкольных учреждениях, которая на настоящий момент не удовлетворена.

Число членов семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия в 2003 г., по области 2275, в т.ч. : городские поселения – 1905, село – 370, в т.ч. г. Пенза – 521.

Таким образом, видно, что строительство развивается в основном в городах и поселках городского типа.

В табл. 1.3 представлены основные показатели капитального строительства в динамике.

Таблица 1.3

Основные социально-экономические показатели капитального строительства по Пензенской области
(в фактических ценах соответствующих лет; с учетом деноминации, млн. руб.)

Рис. 1.6. Ввод в действие объектов строительства в Пензенской области

Что касается производства строительных материалов в Пензенской области, то можно отметить, что наблюдается устойчивая тенденция роста объемов произведенной продукции (см. Приложение 2).

В настоящее время строительный комплекс Пензенской области в своем развитии не полностью использует свой экономический и инвестиционный потенциал в связи с неучетом территориальных особенностей региона, нерациональным использованием ресурсов, решением локальных задач на уровне предприятия, нестабильностью внешней среды, высоким риском в процессе деятельности, отсутствием системы управления комплексом. Но уже имеются предпосылки к переходу его к наиболее эффективному варианту развития.