Л.М. Яо
Социальная экология
Учебное пособие. – Казань: Изд-во Казан. гос. технол. ун-та, 2007. – 280 с.

Тема 12. Экологическое законодательство Российской Федерации

12.3. Принципы экологического права

Все принципы экологического права подразделяют на общеправовые, принципы Общей и Особенной частей.

Общеправовые (или Конституционные) предусмотрены в основном законе – Конституции РФ. Эти нормы обладают высшей юридической силой. К ним относятся: принцип народовластия; принцип гуманизма; принцип законности; принцип интернациональности; принцип единства прав и обязанностей; принцип гласности.

Принципы Общей части отражают специфику экологической системы страны, состоящей из совокупности природных объектов. Исходя из этого различают следующие принципы:

приоритет интересов народов, проживающих на соответствующей территории, защита прав отдельного человека – земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст.9 Конституции РФ); природные объекты не могут отчуждаться у России в пользу другого государства, за исключением случаев, установленных законом; управление в сфере использования и охраны природных объектов осуществляется под контролем органов управления общей компетенции; каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера (ст.11 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды»);

принцип целевого использования природных объектов – не допускается использовать природные объекты не по целевому назначению, особенно земли сельскохозяйственного назначения;

принцип рационального и эффективного использования природных объектов – предусматривает получение при минимальных затратах наибольшего экономического эффекта от использования природных объектов в хозяйственной деятельности, исключающей причинение экологического вреда природной среде;

принцип приоритета охранительных мероприятий в использовании природных объектов – способ хозяйствования, наносящий ущерб природному объекту, не может применяться, его необходимо приостановить или скорректировать;

принцип  комплексного подхода в экологопользовании – при использовании определенного природного объекта необходимо учитывать его экосвязи с другими природными объектами и с окружающей природной средой в целом;

принцип платного использования природных ресурсов и природных объектов – плата за природные ресурсы взимается: за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов; плата за загрязнение окружающей среды и другие виды воздействия: за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов, сверх установленных лимитов.

Принципы Особенной части экологического права:

принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения;

принцип приоритета вод питьевого и бытового назначения;

принцип приоритета использования недр для разработки полезных ископаемых;

принцип приоритета лесов защитного назначения;

принцип приоритета условий существования животных в состоянии естественной свободы.