Д.А. Кривошеин, Л.А. Муравей, Н.Н. Роева, О.С. Шорина, Н.Д. Эриашвили, Ю.Г. Юровицкий, В.А. Яковлев
Экология и безопасность жизнедеятельности
Учебное пособие для вузов / Под ред. Л.А. Муравья. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 447 с.
Раздел 2. Охрана окружающей среды
Глава 8. Экологическое право
8.1. Понятие, предмет и источник экологического права
Экологическое право – это отрасль
российского права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные
отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения,
оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоящего и будущих
поколений людей. Данное определение экологического права базируется в
основном на ст. 1 Закона РСФСР от 1991 г. «Об охране окружающей природной
среды».
Предметом экологического права являются общественные
отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды,
предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной
и иной деятельности.
В любом правовом государстве основным источником
экологического права должен быть закон, адекватно регулирующий экологические
права человека и гражданина, обеспечивающий механизм их защиты, а также
формирующий общественные отношения собственности на природные ресурсы,
содержащий правовые нормы по природопользованию и охране окружающей природной
среды, по пресечению и профилактике правонарушений в этой области.
Систему источников экологического права в России образуют
Конституция Российской Федерации, федеративные договоры, международные договоры
РФ, общепризнанные нормы международного права, федеральные законы, нормативные
указы и распоряжения Президента РФ, нормативные постановления Правительства РФ,
Конституции, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации,
нормативные правовые акты министерств и ведомств, органов местного
самоуправления и т.д.
Регулирование отношений в области использования природных
ресурсов предусматривается Земельным кодексом РСФСР, Водным кодексом РФ, Лесным
кодексом РФ, Федеральным законом «О животном мире». Источники экологического
права процессуального характера – это Гражданский процессуальный кодекс РСФСР,
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, различные правовые акты и постановления Правительства
РФ.
Охрану и защиту прав собственности на природные ресурсы,
экологических прав и законных интересов человека и гражданина, выполнение
правовых требований природопользования и охраны окружающей среды обеспечивают в
нашей стране правоохранительные органы (милиция, прокуратура, Конституционный
Суд РФ, общие и арбитражные суды). В своей деятельности они основываются на
федеральных законах, Арбитражном процессуальном кодексе РФ, Кодексе РСФСР об
административных правонарушениях, Уголовном кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ
и других соответствующих правовых документах.
|