О.А. Глушко, Е.А. Гринь, Э.А. Гряда
Экологическое право
Конспект лекций. Краснодар: КубГАУ, 2016. – 153 с.
Лекция 1. Понятие и система экологического права
1.3. Экологическая функция государства и права
Функции государства
представляют собой основные направления общественно значимой деятельности, которые
вызваны необходимостью решения общих задач для общества в соответствии с целями
и задачами его развития. Содержание функции определяется практическими
интересами и задачами государства. Экологическая функция государства является
одной из основных самостоятельных функций современного государства, именно по
степени эффективности реализации данной функции можно определить действительное
отношение государства к обеспечению рационального природопользования.
Данная функция в научной
литературе иногда именуется функцией по охране природы (охране окружающей
природной среды) и хотя природоохранительная функция российского государства
характеризуется как основная, она весьма малоэффективна.
При осуществлении
экологической функции, государство использует правовые и организационные
методы.
Правовые методы реализуются преимущественно в рамках существующих в
Российской Федерации законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти –
принятие нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, реализация
экологических норм и применение юридических мер воздействия.
Организационные методы (осуществляются в правовых рамках) осуществляются при
принятии экономических мер, нормирования предельно допустимого загрязнения
окружающей среды, проведение оценки воздействия на окружающую среду и
экологической экспертизы, экологической стандартизации, сертификации,
мониторинга, экологического надзора и др.
Конечно, общество
заинтересовано в наилучшем комплексном решении наиболее основных задач,
касающихся окружающей среды, но, не смотря на это содержание экологической
функции государства гораздо обширнее.
Экологическая функция
государства включает в свое
содержание деятельность:
– по обеспечению
рационального природопользования;
– по охране окружающей
среды от загрязнения;
– по охране и защите
экологических прав граждан и юридических лиц;
– по владению,
пользованию и распоряжению природными ресурсами, находящимися в государственной
форме собственности в интересах общества.
|