Ю.Н. Женихов, В.Н. Иванов
Организация государственного экологического контроля
Учебное пособие. - Тверь: ТГТУ, 2010. - 108 с.
5. Особенности государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов
5.12. Особенности госводконтроля за использованием водных объектов в целях гидроэнергетики
Использование водных объектов для целей
гидроэнергетики сопряжено с изменением их естественного режима и должно
осуществляться с учетом интересов других водопользователей и с соблюдением
требований рационального использования и охраны водных объектов. При
использовании водных объектов в целях гидроэнергетики на водохранилищах на основе
бассейнового принципа управления водным объектом, а также соблюдения приоритета
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сохранения и воспроизводства
ценных пород рыб, по согласованию с основными водопользователями должен
устанавливаться порядок ведения режимов работы водохранилища.
В ходе плановых проверок
водопользования на гидроэнергетическом объекте органы госводконтроля проверяют:
-
наличие утвержденных Правил
использования водных ресурсов водохранилища;
-
соблюдение установленного
Минприродой России порядка разработки, рассмотрения (или пересмотра),
согласования и утверждения (или переутверждения) Правил;
-
своевременность и порядок перехода
в разрезе года от одного режима к другому;
-
соблюдение интересов других
водопользователей;
-
выполнение собственниками
гидроузлов диспетчерских графиков или специальных указаний органов Минприроды
России по ведению режимов работы водохранилищ.
На русловых гидроузлах, образующих водохранилища, при
осуществлении контроля особо следует обращать внимание на:
-
своевременность предполоводной
сработки и готовность водохранилища к приему и пропуску паводка;
-
своевременность обеспечения
судоходных, рыбохозяйственных или природоохранных попусков;
-
соблюдение требования Минприроды
России к установлению минимально допустимых расходов воды в нижнем бьефе
зарегулированных и незарегулированных водотоков;
-
наличие на объекте инструкции по
учету стока, прошедшего через створ гидроузла, и ее исполнение;
-
состояние оборудования и
устройств, используемых для учета стока воды;
-
систему организации учета стока:
через агрегаты, водопропускные сооружения (водосливы, водосбросы, шлюзы,
донники и т.п.);
-
фактические и установленные в
договоре водопользования величины протечек через неплотности затворов,
направляющих аппаратов турбин, ворот шлюзов и т.п.;
-
фактические и установленные в
договоре водопользования расходы на фильтрацию и через дренажные системы
гидроузла, а также расходы воды для использования на собственные нужды;
-
наличие и порядок оформления
документов по учету стока через створ гидроузла и выработанной электроэнергии,
а также порядок передачи этих данных в бассейновые водохозяйственные
управления.
В целях осуществления оперативного контроля
рекомендуется применение автоматизированной системы учета стока, прошедшего в
течение суток через створ гидроузла, и выработанной энергии с выводом данных
учета в компьютерную сеть водопользователя, а при возможности – в компьютерную
сеть органов госводконтроля;
-
состояние системы учета, сбора и
очистки замасленных стоков;
-
состояние системы водоотведения
производственных и канализационных стоков;
-
состояние акватории перед
водоприемниками ГЭС и сооружениями гидроузла.
Состояние водных объектов,
образованных напорными сооружениями ГЭС или ГАЭС (водохранилища, бассейны
суточного регулирования, бассейны ГАЭС), а также состояние гидроэнергетических
сооружений и соблюдение правил их эксплуатации проверяются органами
госводконтроля в соответствии с «Методическими указаниями о порядке
осуществления государственного контроля за соблюдением правил эксплуатации водохранилищ».
|