Ю.Н. Женихов, В.Н. Иванов
Организация государственного экологического контроля
Учебное пособие. - Тверь: ТГТУ, 2010. - 108 с.
3. Порядок организации и проведения проверок
3.2. Основные принципы осуществления государственного экологического контроля (ГЭК)
Основными принципами защиты прав юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля являются (статья 3 ФЗ № 294-ФЗ):
1) преимущественно уведомительный порядок начала
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
2) презумпция добросовестности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей;
3) открытость и доступность для юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской
Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при
осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а
также информации об организации и осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов
государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их
должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой
запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) проведение проверок в соответствии с полномочиями
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их
должностных лиц;
5) недопустимость проводимых в отношении одного
юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими
органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
6) недопустимость требования о получении юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных
документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного
самоуправления, для начала осуществления установленных настоящим Федеральным
законом отдельных видов работ, услуг в случае представления указанными лицами
уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности;
7) ответственность органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение
законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля;
8) недопустимость взимания органами государственного
контроля (надзора), органами муниципального контроля с юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;
9) финансирование за счет средств соответствующих
бюджетов проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю;
10) разграничение полномочий федеральных органов
исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на
осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах
деятельности, уполномоченных на осуществление регионального государственного
контроля (надзора), на основании федеральных законов и законов субъектов
Российской Федерации.
|