О.С. Шимова, Н.К. Соколовский
Основы экологии и экономика природопользования
Учебник. Мн.: БГЭУ, 2002. - 367 с.
Раздел 1. Теоретические основы экологии и экономики природопользования
Глава 1. Предмет, методология и задачи курса «Основы экологии и экономика природопользования»
1.4. Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса «Основы экологии и экономика природопользования»
В переходный период социально-экономического развития возникает серьезная опасность ухудшения
экологической ситуации вследствие разрушения
стабильных хозяйственных связей, использования
низкокачественных и некондиционных видов топлива, финансовых трудностей
субъектов хозяйствования,
ограничивающих возможности природоохранной деятельности, недостаточности
бюджетного финансирования экологической сферы и т.п. Многие специалисты
считают, что "чисто рыночная"
экономика является наиболее опасным для природы способом хозяйствования,
поскольку частный собственник в условиях слабо регулируемого рынка в погоне за
максимальной прибылью стремится к сокращению своих непроизводительных расходов,
к которым в первую очередь и относят затраты на экологию. А это, конечно же, приведет к ухудшению
экологической обстановки.
В связи с
этим эколого-экономические исследования призваны
реализовывать в обществе следующие основные функции:
направляющую (обоснование экологических целей и выбор главных путей их реализации);
координирующую (сбалансирование важнейших пропорций в потреблении природных
ресурсов и согласование производственных интересов природопользователей с экологическими интересами общества);
стимулирующую (активизация природоохранной деятельности субъектов
хозяйствования и общества в целом).
Выполнение этих функций в свою очередь выдвигает перед новым интегрированным
научным направлением – экологией и экономикой природопользования – такие задачи, как:
-
разработка
стратегических направлений ресурсосберегающего развития экономики и экологической
политики государства;
-
формирование
системы государственного регулирования, прогнозирования и контроля природоохранной
деятельности;
-
исследование
и научное обоснование хозяйственного механизма природопользования в условиях
становления рыночных отношений;
-
совершенствование
организационных основ управления природопользованием;
-
разработка
экономического механизма охраны окружающей среды и эффективного природопользования с применением рыночных рычагов;
-
теоретическое
обоснование и выработка методических подходов к определению экономических показателей
природоохранной
деятельности производственных объектов и степени их воздействия на
окружающую среду;
-
установление путей и методов повышения
эффективности использования природных ресурсов, их воспроизводства, усиления
режима экономии, комплексной переработки сырья и вторичных ресурсов
производства, снижения материало- и энергоемкости производства в целях
сокращения вредного воздействия на окружающую среду.
Главной задачей курса «Основы экологии и экономика природопользования» является
формирование системы знании о рациональном природопользовании, путях достижения
устойчивого эколого-экономического развития, функционировании и совершенствовании
хозяйственного механизма природопользования, адекватного рыночной экономике. Это
предопределило изучение в данном курсе следующих составных частей механизма регулирования сферы природопользования:
-
системы
планирования и прогнозирования природопользования;
-
управления
природопользованием и его регулирования, правовой
защиты природной среды;
-
системы
наблюдения, учета и контроля в области охраны окружающей среды;
-
финансирования
и кредитования природоохранных мероприятий;
-
экономического
стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности.
В задачи курса "Основы экологии и экономика природопользования" входит
изучение эколого-экономических проблем Республики Беларусь и путей их решения.
Среди этих проблем – охрана
и
обеспечение качества воздушного бассейна страны, охрана и рациональное
использование водных ресурсов, улучшение использования и сохранение плодородия земельных
ресурсов, повышение эффективности использования и охраны лесных и минерально-сырьевых ресурсов.
Сложность экологической ситуации обусловлена совмещением в ряде регионов
производственного и радиационного загрязнения. Отсюда вытекает необходимость
анализа и учета специфики природопользования в условиях радиационного загрязнения территории
страны.
Знания в области экологии и экономики природопользования помогут будущим
специалистам осуществлять необходимые расчеты по экономической оценке
природных ресурсов, определению размеров экологических платежей, экологических
издержек производства, экономической эффективности проводимых природоохранных
мероприятий и т.п.
Одна из главных задач эколого-экономического образования – привить будущему
руководителю производства понимание того, что любое хозяйственное действие отражается
на состоянии окружающей среды, и поэтому решать производственные вопросы надо комплексно,
сопоставляя производственный эффект с экологическими последствиями.
Для устойчивого развития страны необходимо, чтобы каждый гражданин был сознательным
и активным участником процесса сбережения, умножения и рационального использования
природных
ресурсов в целях обеспечения нормальных условий проживания и деятельности
настоящего и будущих поколений.
|