Е.В. Логинова, П.С. Лопух
Гидроэкология: курс лекций
Минск: БГУ, 2011.– 300 с.
Глава 5. Экологическая безопасность
5.3. Оценка экологической безопасности
Основными причинами
наблюдаемой в последнее время тенденции
роста числа аварий и катастроф, в том числе и на водохозяйственных объектах,
последствия которых носят все более выраженный социальный, экономический и
экологический характер, являются:
-
изношенность
и старение значительной части основных фондов, резкое сокращение капитальных вложений в
обеспечение функционирования водохозяйственных объектов, ухудшение
материально-технического снабжения и, как следствие, снижение противоаварийной устойчивости
объектов;
-
падение
технологической, производственной и трудовой
дисциплины на всех уровнях как следствие глубокого социального и экономического кризиса в стране;
-
отсутствие
современной нормативно-технической, информационной и инструктивно-методической базы в сфере охраны труда, техники безопасности и экологической безопасности;
-
ослабление
профессионального контроля со стороны надзорных
органов за безопасностью функционирования потенциально опасных объектов;
-
отсутствие
экономического стимулирования объектов повышенного риска, ведущих
реконструкцию, модернизацию и обновление
систем безопасности и природоохранных сооружений.
В Концепции перехода к устойчивому развитию даны два важнейших критерия принятия решений на
этапе перехода к устойчивому развитию:
-
никакая хозяйственная деятельность
не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает вызываемого ущерба;
-
ущерб окружающей среде должен быть
на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов.
В соответствии с этими критериями
механизмы разработки и принятия решений должны быть сориентированы на соответствующие приоритеты, учитывать
последствия реализации этих решений в сфере безопасности в экономической,
социальной и экологической сферах и предусматривать
наиболее полную оценку и оптимальное сочетание затрат, выгод и рисков.
В большинстве стран
мира для оценки негативного воздействия
на окружающую природную среду техногенных
объектов, содержащих вредные вещества, используется совокупность пороговых
показателей и нормативов,
характеризующих содержание веществ в воздушной среде, почве, воде и
т.д., и соответствующая этому содержанию степень
вредного воздействия на организм человека.
|