А.Н. Витченко
Геоэкология
Курс лекций. Минск, 2002.
Лекция 6. Геоэкологические аспекты природопользования
Современный этап развития мирового хозяйства отличается всевозрастающими
масштабами потребления природных ресурсов, резким усложнением процесса
взаимодействия природы и общества, интенсификацией и расширением сферы
проявления специфических природно-антропогенных процессов, возникающих
вследствие техногенного воздействия на природу. В этой связи большое значение
приобретает изучение проблем природопользования.
Недоучет или игнорирование принципов научно обоснованного
природопользования приводит к многочисленным кризисным явлениям в природе и
хозяйстве, столь характерным для многих регионов мира.
Под природопользованием понимается – совокупность
всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению.
Природопользование включает извлечение и переработку природных ресурсов, их
возобновление или воспроизводство; использование и охрану природных условий
окружающей среды; сохранение, воспроизводство и рациональное изменение
геоэкологического баланса природных систем. Природопользование бывает нерациональным,
когда деятельность человека не обеспечивает сохранения природно-ресурсного
потенциала; и рациональным, когда она обеспечивает экономную
эксплуатацию природных ресурсов и условий и наиболее эффективный режим их
воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и
сохранения здоровья людей.
Анализ природных ресурсов и разработка рекомендаций об их
рациональном использовании предполагает следующие этапы научных изысканий:
1) изучение отдельных видов природных ресурсов в исследуемом
регионе, их качественный и количественный учет на основе новейших методов
оценки; картографирование выявленных природных ресурсов;
2) установление природно-ресурсного потенциала (ПРП)
территории, т. е. совокупности естественных ресурсов, выступающих в качестве
средств производства или предметов потребления в границах геосистем;
3) экономическую оценку природно-ресурсного потенциала
геосистем;
4) установление приоритетных направлений в хозяйственном
освоении ПРП территории; разработку схемы наиболее рационального освоения ПРП с
учетом геоэкологических ограничений;
5) организацию охраны отдельных природных объектов и мероприятий
по восстановлению и расширенному воспроизводству природных ресурсов.
Для решения этих задач необходимо участие специалистов
различного профиля – физико- и экономико-географов, экономистов, геоэкологов и
др. Но полноценное, научно обоснованное решение проблемы рационального
использования природно-ресурсного потенциала территории возможно лишь на основе
комплексных геоэкологических работ.
В самом общем плане ресурсы – это любые источники и
предпосылки получения необходимых людям материальных и духовных благ, которые
можно реализовать при существующих технологиях и социально-экономических
отношениях. Ресурсы принято делить на три основные группы: материальные,
трудовые, в том числе интеллектуальные, и природные (естественные).
Природные ресурсы – часть всей совокупности природных
условий и важнейших компонентов природной среды, которые используются либо
могут быть использованы для удовлетворения разнообразных потребностей общества,
поддержания условий существования человечества и повышения качества жизни. Они
являются главным объектом природопользования и в интересах нынешнего и будущих
поколений людей подлежат рациональной эксплуатации.
Природные ресурсы – пространственно-временная категория; их
объем различается по регионам земного шара и в зависимости от стадии
социально-экономического развития общества. Тела и явления природы выступают в
качестве определенного ресурса в том случае, если в них возникает потребность.
Но потребности в свою очередь появляются и расширяются по мере развития
технических возможностей освоения природных богатств.
Территориальное расширение сферы хозяйственной деятельности
человеческого общества и вовлечение в материальное производство новых видов
природных ресурсов вызывало в природе разнообразные изменения, своего рода
ответные реакции в виде различных природно-антропогенных процессов.
Во второй половине XX в. ресурсопотребление неизмеримо возросло,
охватив практически всю сушу и известные в настоящее время природные тела и
компоненты. Научно-технический прогресс непосредственным образом отразился на
практике ресурсопользования. Разработаны технологии освоения таких видов
природных богатств, которые до недавнего времени не включались в понятие
«природные ресурсы». Возникло представление о потенциальных ресурсах или ресурсах
будущего. Потенциальные или общие ресурсы – это ресурсы, установленные
на основе теоретических расчетов, рекогносцировочных обследований и включающие
помимо точно установленных технически извлекаемых запасов природного сырья или
резервов еще и ту их часть, которую в настоящее время освоить нельзя по техническим
или экономическим соображениям.
Техническое и технологическое несовершенство многих процессов
извлечения и переработки природных ресурсов, соображения экономической
рентабельности и недостаток знаний об объемах и величинах природного сырья
заставляют при определении природно-ресурсных запасов выделять несколько их
категорий по степени технической и экономической доступности и изученности. Доступные,
или реальные запасы – это объемы природного ресурса, выявленные
современными методами разведки или обследования, технически доступные и
экономически рентабельные для освоения.
В связи с двойственным характером понятия «природные ресурсы»,
отражающим их природное происхождение, с одной стороны, и хозяйственную,
экономическую значимость – с другой, разработаны и широко применяются в
специальной и географической литературе несколько классификаций: по
происхождению, по видам хозяйственного использования, по признаку исчерпаемости
и др.
Природные ресурсы условно подразделяют на неисчерпаемые и
исчерпаемые, заменимые и незаменимые. По отношению к тем или иным компонентам
природы различают геологические, минеральные, климатические, водные, земельные,
биологические и т. д. В зависимости от характера использования в производственной
и непроизводственной сферах выделяют минерально-сырьевые,
топливно-энергетические, промышленные, сельскохозяйственные, рекреационные и
другие природные ресурсы. Несомненный познавательный и практический интерес,
особенно с геоэкологических позиций, представляет характеристика природных
ресурсов по источникам и местонахождению. При этом различают ресурсы:
энергетические, атмосферные газовые, водные, литосферы, растений-продуцентов,
консументов, редуцентов, климатические, рекреационные, познавательно-информационные,
пространства и времени.
Основные отличительные признаки природных ресурсов:
способность некоторых важных их видов в известных пределах и при определенных
условиях к самовоспроизводству (саморегулированию) количественного и
качественного состояния; способность переходить из одного качественного
состояния в другое в результате естественной эволюции и под воздействием
человека; связь конкретных состояний и оценок природных ресурсов с условиями
жизнедеятельности человека; зависимость качественных состояний от
технологического способа, характера, интенсивности производственной и
непроизводственной деятельности людей; зависимость (количественная и качественная)
каждого природного ресурса от других.
Пределы эксплуатации природных ресурсов определяет степень
их истощения, делающая экономически нерентабельным их использование (издержки
добычи, транспортировки, переработки и реализации выше получаемых доходов).
Однако нередко геоэкологические пределы эксплуатации, связанные с угрозой
полного исчезновения ресурса или катастрофического воздействия результатов эксплуатации
ресурса на окружающую среду, наступают раньше экономического исчерпания.
Принципы рационального использования природных ресурсов:
соответствие характера и способов использования конкретным местным условиям;
предвидение и предотвращение негативных последствий природопользования;
повышение интенсивности освоения; сохранение научных и эстетических ценностей;
соблюдение целесообразной, экономически обоснованной очередности хозяйственного
освоения; комплексное использование; уменьшение или устранение потерь на всех
этапах природопользования; всемерная экологизация производственных процессов.
Понятие об геоэкологической экономике. Традиционные
экономические показатели отражают объем производимых товаров и услуг, но не
учитывают геоэкологические аспекты развития общества. Существует много ситуаций
на всех уровнях, от отдельной фабрики до государства в целом, когда возникает
конфликт интересов между экономическим ростом и необходимостью сохранения
качества окружающей среды. Обычно достичь полного удовлетворения интересов
обеих сторон невозможно. В этих случаях приходится идти на компромисс в поисках
оптимального решения, которое бы лучшим образом удовлетворяло интересы обеих
сторон.
Пока воздействие человека на среду не было столь большим,
как сейчас, экономика могла обходиться без учета геоэкологических факторов. В
настоящее время учет геоэкологических затрат становится необходимостью. Цена
продукта должна отражать все виды затрат. Она должна включать затраты общества,
связанные с загрязнением воды, воздуха и почвы, с болезнями, вызванными этими
загрязнениями, с расходованием возобновимых и не возобновляемых ресурсов, со
снижением функций жизнеобеспечения окружающей среды и пр. Такое повышение цены
за счет ее геоэкологической компоненты должно стать серьезным фактором
регулирования ресурсов географической среды.
Задача интегрирования экономических и геоэкологических проблем
изучается экономикой окружающей среды и экономикой природных ресурсов, но
исследование всей сложной системы взаимоотношений природы и общества относится
к новому междисциплинарному направлению – геоэкологической экономике.
Оценка истинного состояния экономики стран может основываться
на анализе и оценке следующих показателей:
ФУД =
(ВНП – АМК) + (РПБ – АПБ – МПУ – ПНУ),
где ФУД – фактический устойчивый
доход,
ВНП – валовой национальный
продукт,
АМК – амортизация
материально-финансового капитала,
РПБ – рост национального
природного богатства,
АПБ –амортизация национального
природного богатства,
МПУ – стоимость мер по
предотвращению ущерба природным ресурсам,
ПНУ – потери от непредотвращенного
ущерба природным ресурсам.
При этом два первых члена правой части уравнения отражают
традиционную оценку состояния экономики, а четыре последующих члена –
геоэкологическую часть этой оценки.
В США группой частных исследователей разработан Индекс истинного
прогресса (ИИП), отражающий изменения благосостояния этой страны. Он принимает
во внимание более двадцати экономических, социальных и геоэкологических
индикаторов. ИИП основан на данных ВНП, выражается в денежном исчислении и
потому позволяет сравнивать ИИП и ВНП. Вместе с тем ИИП вносит поправки к некоторым
показателям, учитываемым в ВНП. ИИП, например, учитывает неравномерность
распределения дохода таким образом, что он уменьшается, если бедная часть
населения получает меньшую, чем в среднем, долю национального дохода. ИИП
добавляет к ВНП некоторые факторы, например, стоимость домашней или
добровольной работы, или вычитает из ВНП такие показатели, как потери общества
в связи с ростом преступности или загрязнением окружающей среды. ИИП учитывает
ухудшение состояния природных ресурсов. В частности, увеличение объема добычи
нефти учитывается как отрицательный показатель, в отличие от ВНП. Ухудшение
состояния окружающей среды (изменение климата, разрушение озонового слоя или
рост радиоактивного загрязнения) также приводят к снижению ИИП.
Проведенные расчеты ИИП для США за последние 25 лет показали,
что экономический рост, как будто бы отражаемый в ВНП, на самом деле приводит к
снижению ИИП и демонстрирует:
а) исправление ошибок и социальных проблем предшествующего
периода;
б) заем ресурсов из будущего;
в) усиление монетаризации экономики без ее фактического
прогресса.
Общественные настроения и изменения таких эмоциональных
показателей, как ощущения благополучия, безопасности и счастья, также гораздо
точнее отражаются через ИИП, чем через ВНП.
Аналогичные расчеты по Беларуси, России и странам СНГ не
проводились, но нет сомнения, что фактический рост суммарного национального
богатства этих стран давно остановился и стал отрицательным вследствие
безудержного экспорта нефти, газа, леса, цветных металлов, других природных
ресурсов и ухудшения состояния окружающей среды.
Более детальные, количественные оценки изменения национального
богатства, включающие традиционные экономические и геоэкологические показатели,
необходимы как индексы состояния стран и их эволюции. При этом должны
учитываться компоненты, выражаемые в денежном и в материальном исчислении (например,
в величинах запасов ресурсов), а также приниматься во внимание геоэкологические
неисчисляемые факторы, такие как красота ландшафта. Этот подход носит название
бухгалтерии природных ресурсов. Ни одна из стран пока не ввела у себя эту
бухгалтерию, полностью интегрирующую экономические и геоэкологические
показатели, но проработки на государственном уровне в ряде стран показывают,
что геоэколого-экономический индекс был бы более корректным и полезным, чем
принятая сейчас система оценки экономического состояния государств, основанная
на идеологии ВНП.
|