В. Д. Венцель, В. С. Сердюк, С. В. Янчий
Основы промышленной экологии и природопользования Учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 136 с.
Глава 5. Обращение с отходами производства и потребления
5.4. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами
Согласно ст. 9
Федерального закона «Об отходах производства и потребления», деятельность по
обращению с опасными отходами подлежит лицензированию. Данный вид деятельности
является единственным из лицензируемых видов деятельности в области охраны
окружающей среды.
Объектом лицензирования
является деятельность по образованию, сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке и размещению опасных отходов. К таковым в данном случае
относятся все виды отходов, которые могут оказывать негативное воздействие на
окружающую природную среду или здоровье человека, а именно отходы I–IV классов
опасности для окружающей природной среды, а также отходы V класса опасности в
том случае, если они обладают каким-либо опасным свойством согласно ст. 1
Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (это пожаро-,
взрывоопасность, токсичность, инфицированность, высокая реакционная
способность). Никаких исключений по объектам лицензирования нормативными правовыми
актами Российской Федерации не предусмотрено. Таким образом, все предприятия,
на которых образуются опасные отходы, а также которые осуществляют иные виды
деятельности по обращению с опасными отходами, обязаны получить лицензию на
обращение с ними.
Основным документом,
регламентирующим порядок лицензирования деятельности по обращению с опасными
отходами, является постановление Правительства РФ от 23.05.2002 № 340 «Об
утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными
отходами» [12]. В указанном постановлении определены лицензирующие органы и их
функции, установлены лицензионные требования и условия, определен стандартный
пакет документов, предъявляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган, а
также порядок осуществления надзора за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий.
Лицензирующими органами
являются Ростехнадзор и его территориальные органы. Лицензия выдается на
юридическое лицо сроком на 5 лет, однако, возможно продление срока ее действия
в установленном порядке. Неотъемлемой частью лицензии является выписка из
реестра лицензий, в которой указываются конкретные виды деятельности по
обращению с конкретными видами отходов.
|