В. Д. Венцель, В. С. Сердюк, С. В. Янчий
Основы промышленной экологии и природопользования Учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 136 с.
Глава 1. Основы экологического права
1.5. Экономический механизм охраны окружающей среды
Экономический механизм
охраны окружающей среды имеет несколько составляющих элементов. Во-первых,
пользование природными ресурсами является платным. Законодатель регламентирует
порядок платежей за пользование землей, недрами, участками лесного фонда и
другими природными ресурсами в виде налогов, арендной платы и иных форм, предусмотренных
законом в зависимости от права на использование природного ресурса. Во-вторых,
законом предусматривается порядок возмещения вреда окружающей среде и отдельным
природным ресурсам – имущественная ответственность. В-третьих,
административная ответственность предусматривает порядок оплаты штрафов и их
сумму за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и
природопользования. В-четвертых, законом предусмотрено также взимание
неналоговых платежей, в частности платы за негативное воздействие на окружающую
среду, которая не является также видом ответственности за правонарушения в
области охраны окружающей среды и природопользования.
Общие методы
экономического регулирования в области охраны окружающей среды содержатся и
перечислены в ст. 14 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
К методам экономического
регулирования в области охраны окружающей среды относятся:
-
разработка
государственных прогнозов социально-экономического развития на основе
экологических прогнозов;
-
разработка
федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и
целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;
-
разработка
и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения
причинения вреда окружающей среде;
-
установление
платы за негативное воздействие на окружающую среду;
-
установление
лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на
размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия
на окружающую среду;
-
проведение
экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;
-
проведение
экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду;
-
предоставление
налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий,
нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов,
а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в
соответствии с законодательством РФ;
-
поддержка
предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе
экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;
-
возмещение
в установленном порядке вреда окружающей среде;
-
иные
методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному
осуществлению охраны окружающей среды.
|